貴州省松桃自治縣行政服務(wù)中心在開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，緊緊圍繞窗口服務(wù)工作實(shí)際，以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘，樹先鋒形象，構(gòu)服務(wù)典范”為主題，把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、“滿意在松桃”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了活動(dòng)扎實(shí)開展。

　　與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)工作相結(jié)合，積極搭建便民平臺(tái)

　　該中心把 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作結(jié)合起來(lái)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，注重“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的成效性。一是保質(zhì)保量地完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，掌握第一手資料；積極向縣人民政府爭(zhēng)取為28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了建設(shè)經(jīng)費(fèi)，全縣共解決196萬(wàn)元；與相關(guān)部門密切配合，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心的選址、裝修到運(yùn)行管理進(jìn)行全程指導(dǎo)。今年5月底，全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)，全縣共設(shè)立工作窗口316個(gè)，共進(jìn)駐服務(wù)項(xiàng)目1428項(xiàng)。截至8月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心共接件27108件，辦結(jié)26514件，辦結(jié)率97.62%。同時(shí)推進(jìn)村、社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是開展行政審批和公眾服務(wù)項(xiàng)目清理工作。該中心啟動(dòng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中還未開展的行政審批和公眾服務(wù)項(xiàng)目清理工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，清理了55個(gè)單位618項(xiàng)行政審批和公眾服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的名稱、法定依據(jù)、應(yīng)提交的材料、法定期限、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程進(jìn)行了審核。目前此項(xiàng)工作已基本完成，進(jìn)入了匯總公布階段。

　　與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)相結(jié)合，樹立良好的窗口形象

　　該中心把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力樹立良好的窗口形象。一是完善運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。協(xié)調(diào)各窗口重新梳理本單位進(jìn)駐項(xiàng)目辦事流程，依法精簡(jiǎn)辦事程序，緊縮辦事時(shí)限?？h衛(wèi)生監(jiān)督所窗口由以前為群眾辦完件后要回單位加蓋公章，現(xiàn)將空白證件先加蓋公章供窗口備用；縣民政局、物價(jià)局、工商局等辦事窗口將打證設(shè)備搬進(jìn)中心，減少辦事環(huán)節(jié)，縣工商局窗口原來(lái)需要15個(gè)工作日才能辦結(jié)的項(xiàng)目，縮短到了5個(gè)工作日。推行網(wǎng)上辦公，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、房產(chǎn)等部門將專網(wǎng)接入中心窗口，縣房產(chǎn)局在窗口安裝獨(dú)立的審批軟件，通過內(nèi)網(wǎng)與中心軟件連接，通過外網(wǎng)與單位軟件連接，主管單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行網(wǎng)上簽批，完全實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，大大提高辦事效率。規(guī)范運(yùn)行模式，在受理、辦理、收費(fèi)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)一套快捷的辦事流程，確保辦事快捷高效。在收件上推行總臺(tái)排隊(duì)取號(hào)方式，采用系統(tǒng)管理，所有項(xiàng)目的辦理一律通過審批系統(tǒng)管理，為服務(wù)對(duì)象提供“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)；在辦件上采取“六件六制八公開”工作機(jī)制，對(duì)納入中心事項(xiàng)按辦理時(shí)間和程序，分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、上報(bào)件和退回件，推行聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任、一次性告知、超時(shí)默許等制度，中心網(wǎng)站將辦事項(xiàng)目的名稱、法定依據(jù)、辦理程序、辦理所提交材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果等“八公開”內(nèi)容全部公開；在監(jiān)督上認(rèn)真開展投訴受理和群眾測(cè)評(píng)，采取電話、現(xiàn)場(chǎng)、投訴箱、網(wǎng)上四個(gè)投訴渠道，啟用審批軟件超時(shí)預(yù)警功能，對(duì)窗口辦件進(jìn)行跟蹤管理，建立超期件跟蹤管理制度，嚴(yán)格對(duì)每個(gè)超期件進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真查處，并將查處結(jié)果反饋給群眾，將工作置于群眾的監(jiān)督之下。二是強(qiáng)化人員管理，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。按照政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)熱情的要求，對(duì)3名工作人員進(jìn)行了調(diào)整。全面啟動(dòng)大廳電子視屏監(jiān)控，對(duì)大廳情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，每天不定時(shí)對(duì)大廳工作人員遵章守紀(jì)情況進(jìn)行督查，每月公布一次窗口工作人員出勤情況，每季度對(duì)窗口及工作人員工作情況進(jìn)行考核。截至8月底，該中心共收件14585件，辦結(jié)14209件，辦結(jié)率97.42%，提前辦結(jié)率達(dá)47.56%，為群眾和客商提供了方便，展示了高效廉潔的窗口形象。

　　與“滿意在松桃”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，爭(zhēng)當(dāng)微笑服務(wù)使者

　　該中心圍繞窗口服務(wù)實(shí)際加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，圍繞做服務(wù)群眾和高效廉潔的模范，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。一是完善服務(wù)設(shè)施。該中心辦事大廳進(jìn)駐32個(gè)單位，進(jìn)駐項(xiàng)目302項(xiàng)，設(shè)立28個(gè)工作窗口。在開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，中心為每個(gè)窗口設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)牌，在辦事大廳設(shè)置了咨詢臺(tái)、辦事流程圖、項(xiàng)目辦理流程圖、電子觸摸屏、飲水機(jī)、讀報(bào)處、沙發(fā)，設(shè)置了打印、復(fù)印、傳真等服務(wù)設(shè)施。針對(duì)有的苗族群眾辦事時(shí)不會(huì)講漢語(yǔ)，中心聘請(qǐng)了兩名能夠講苗語(yǔ)的保安，24小時(shí)在大廳值班，接受群眾的咨詢，為群眾當(dāng)向?qū)?。二是開展微笑服務(wù)活動(dòng)。對(duì)辦事大廳窗口工作人員在接待群眾咨詢、接聽電話、為群眾解釋疑問等方面的用語(yǔ)進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定了“禁止用語(yǔ)”，提出了“三聲三要”和“六個(gè)一”服務(wù)規(guī)范。三是在服務(wù)窗口開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，把黨員的身份亮出來(lái)。活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一批爭(zhēng)做微笑使者、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵的先進(jìn)典型。周末一對(duì)青年急匆匆地來(lái)辦理婚姻登記，因?yàn)橐奄I了第二天去重慶的火車票，心急如焚。接到中心的電話后，縣民政局窗口工作人員石永華從距縣城60余公里的烏羅鎮(zhèn)朋友家中趕來(lái)，為他們辦理結(jié)婚證。截至8月底，共為群眾送件下鄉(xiāng)689件，為群眾和客商免費(fèi)收發(fā)傳真100余次，為困難群眾提供免費(fèi)復(fù)印300余人次，通過綠色通道為群眾和客商辦件52件，利用周末和節(jié)假日為群眾辦件682件。（石嘯 石磊）