10月11日，地處蘇魯邊界的山東省郯城縣法院執(zhí)行法官在江蘇省新沂市法院執(zhí)行局的大力配合下，找到了躲藏在偏僻農(nóng)村的債務(wù)人王某，順利地執(zhí)結(jié)了一起跨轄區(qū)欠款糾紛案，依法為郯城私營(yíng)業(yè)主李某索回了王某所欠的11萬元貨款。李某感激地說：“真沒想到現(xiàn)在法院辦案效率這么快！以前總是聽說跨省的官司不好打，沒想到這次法院不到一個(gè)月就為俺打贏了官司要回了欠款?！边@是郯城法院在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，大力推行跨轄區(qū)審執(zhí)協(xié)作機(jī)制，提高辦案效率，提升服務(wù)群眾水平的一個(gè)小鏡頭。

　　蘇魯兩省交界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，人員流動(dòng)量大，社情民情復(fù)雜，跨轄區(qū)案件逐年遞增，占法院受理案件總數(shù)的10%左右。過去由于受行政區(qū)劃和地理環(huán)境的制約，法院辦案人員對(duì)周邊縣區(qū)社情民情和當(dāng)事人情況不能及時(shí)掌握，再加上少數(shù)地方部門保護(hù)等因素，無形之中產(chǎn)生了一道樊籬，給跨轄區(qū)的當(dāng)事人參與訴訟和法院辦案造成諸多不便，延長(zhǎng)了審執(zhí)周期，增加了當(dāng)事人的訴訟成本和法院辦案費(fèi)用。針對(duì)這一情況，郯城縣法院黨組在反復(fù)分析論證的基礎(chǔ)上，與周邊縣區(qū)法院進(jìn)行聯(lián)合辦案，探索建立多元互動(dòng)的審執(zhí)協(xié)作機(jī)制。該院由黨組成員帶隊(duì)分頭到江蘇省東海、新沂、邳州等縣市法院進(jìn)行牽線搭橋，經(jīng)過多次聯(lián)絡(luò)和交流，與周邊七個(gè)縣市法院經(jīng)過充分醞釀達(dá)成共識(shí)，在不違背法律和上級(jí)法院規(guī)定的前提下，建立了信息共享、互信互助、長(zhǎng)期合作的審執(zhí)協(xié)作機(jī)制。

　　該機(jī)制的主要內(nèi)容是：凡協(xié)作方法院轄區(qū)群眾到另一方法院起訴或申請(qǐng)執(zhí)行，另一方法院應(yīng)及時(shí)受理并反饋信息，給予最大限度的配合協(xié)作，包括通知當(dāng)事人到庭參加訴訟、代為送達(dá)法律文書、引路等。協(xié)作方法院跨區(qū)辦案特別是在異地執(zhí)行時(shí)，當(dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)給予積極配合，幫助查明被執(zhí)行人住所和財(cái)產(chǎn)線索，在采取查封、扣押、凍結(jié)、拘留等強(qiáng)制措施時(shí)，如遭遇了圍攻和阻撓，當(dāng)?shù)胤ㄔ杭皶r(shí)出警或與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系進(jìn)行解圍和援助。

　　該機(jī)制在運(yùn)行過程中不斷健全完善，為力克“執(zhí)行難”發(fā)揮了重要作用。尤其是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，郯城縣法院在全院深入開展了“創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，號(hào)召基層黨員深入到群眾中，深入到田間地頭、生產(chǎn)一線，為群眾辦實(shí)事、辦好事，全力解決影響群眾生產(chǎn)生活的各類案件，將“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)活到實(shí)處。截至目前，共辦理跨轄區(qū)案件196件，其中清理以往執(zhí)行積案68件，沒有出現(xiàn)一例新的執(zhí)行積案，結(jié)案率達(dá)到98％，配合周邊法院辦結(jié)審執(zhí)案件66件，辦案效率明顯提高，為方便跨轄區(qū)群眾訴訟、縮短法院跨轄區(qū)案件審執(zhí)周期和打破地方保護(hù)主義怪圈開辟了良好的渠道。（尹夢(mèng)濤　徐西江）