山東省濰坊市把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為改進黨對群團組織領(lǐng)導的重大舉措、推進基層組織建設創(chuàng)新的良好契機和服務全市改革發(fā)展穩(wěn)定的有效形式，探索建立黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)“五聯(lián)”模式，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。

　　目標聯(lián)定。各級黨群組織從組織設置、班子建設、保障機制和服務群眾等方面，共同制定爭創(chuàng)目標，確保黨群組織創(chuàng)先爭優(yōu)相互銜接、統(tǒng)籌聯(lián)動。在組織設置上，做到農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織應建盡建，并同步建立工青婦組織。在班子建設上，農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記配備率要達到100%，“雙高雙強”型人才達到70%以上，婦代會主任進村“兩委”班子比例達70%以上。在保障機制上，健全財政投入、黨費支持、社會捐助等多元化基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制；村居黨組織和工青婦組織有功能完善的活動陣地。在服務群眾上，發(fā)揮各自優(yōu)勢，每個黨群基層組織都為群眾辦3-5件實事好事，打造特色為民服務品牌。

　　載體聯(lián)創(chuàng)。各級黨群組織緊扣全市中心工作，設計各具特色的活動載體，引導廣大黨員、職工、青年、婦女在服務科學發(fā)展中創(chuàng)佳績、爭優(yōu)秀。在黨組織和黨員中開展“亮身份、作承諾、見行動、當先鋒”活動，積極為群眾辦實事、干好事、解難事。工會組織開展技術(shù)創(chuàng)新、“工人先鋒號”創(chuàng)評、職工職業(yè)道德“雙十佳”評選和深入開展向全國勞模王欽峰學習等活動，努力推進企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。共青團組織開展“創(chuàng)建五四紅旗團組織、爭當優(yōu)秀共青團員”活動，實施基層團建“兩強兩帶”（強鎮(zhèn)街帶社區(qū)，強社區(qū)帶村居）工程和基層青年工作骨干培養(yǎng)計劃，舉辦青年職業(yè)技能大賽，激發(fā)青年干事創(chuàng)業(yè)熱情。婦聯(lián)組織開展“巾幗科技鳶都行”、“巾幗素質(zhì)提升工程”、“巾幗創(chuàng)業(yè)信貸擔保助推行動”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設萬家行”等活動，鼓勵廣大婦女在推動發(fā)展中建功立業(yè)。

　　組織聯(lián)建。創(chuàng)新基層組織設置方式，打破行政區(qū)域、單位界限，在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作社、重點工程項目、商務圈、樓宇群等建立黨組織和群團組織1326個；適應城鎮(zhèn)化和社區(qū)化發(fā)展需要，建立農(nóng)村社區(qū)黨組織954個、城市社區(qū)“大黨委”64個，同時配套建立區(qū)域性群團組織；對暫不具備單獨組建黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織，采取聯(lián)合組建、掛靠組建、選派黨群共建指導員等方式開展工作。目前，已建立各類聯(lián)合黨組織2800個，選派黨群共建指導員460人。統(tǒng)籌抓好后進整頓轉(zhuǎn)化提高，采取公開考選、跨村任職、下派任職等辦法，選配132名村居黨組織和群團組織書記。

　　隊伍聯(lián)抓。開展學習型組織創(chuàng)建活動，對黨員和群團組織優(yōu)秀分子進行輪訓，已組織集中學習培訓230次，專題講座73次，不斷強化黨員和群團組織優(yōu)秀分子的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，使他們成為單位工作骨干。實行黨員目標管理、公開承諾、設崗定責制度，并逐步延伸到群團組織及成員。加大推優(yōu)工作力度，從優(yōu)秀職工、青年、婦女中確定入黨積極分子4700人，不斷壯大黨的后備力量。推行黨群干部交叉任職制度，3267名村居黨組織班子成員兼任團支部書記、婦代會主任，1918名非公有制企業(yè)工會主席進入企業(yè)班子。

　　責任聯(lián)擔。各級黨委發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，把黨群共建列入重要議事日程，做到黨建與群建同步研究部署、同步檢查考核、同步表彰獎勵。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室設立黨群共建指導組，吸收群團組織人員參與，對各地各單位黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)情況巡回檢查指導，及時總結(jié)好經(jīng)驗和好典型，督促整改問題和不足。建立黨群共建聯(lián)席會議制度，組織部門牽頭，群團組織參與，定期交流情況，研究解決問題。制定黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)考核辦法，將考核結(jié)果納入各地各部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動綜合考核。(陳仁棟　孫曉潔)