遼寧省建昌縣人民法院在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,以文化建設(shè)為契入點(diǎn)和突破口,堅(jiān)持抓好一個(gè)面,經(jīng)營(yíng)好三條線,全方位營(yíng)造健康、活力、公正、清廉、文明的法院文化氛圍,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。日前,其文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)在全省得以推廣,并榮獲了全省法院文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流單位光榮稱號(hào)。
堅(jiān)持抓好一個(gè)面,經(jīng)營(yíng)好三條線,即著力抓好隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)面,全力經(jīng)營(yíng)好案件審理主線、判后執(zhí)行硬線、后勤保障實(shí)線。該法院認(rèn)為先進(jìn)的法院文化是法院的一面旗幟,決定著法院群體的價(jià)值取向,支配著審判人員的行為選擇,可以有效增強(qiáng)法院干警的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
在以文化建設(shè)促審判和執(zhí)行以及隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作中,建昌法院開創(chuàng)性地提出了固態(tài)文化與動(dòng)態(tài)文化相結(jié)合,彰顯“和”文化魅力的新思路。
在固態(tài)文化建設(shè)中,圍繞“和”文化,做足形象大文章,并在辦公樓內(nèi)外,以古往今來(lái)20位書法家行草隸篆法字書法與釋義,闡述法律的沿革歷史。從走進(jìn)訴訟服務(wù)中心“退一步海闊天空,讓一分矛盾化解”等溫馨提示,到法庭調(diào)解室“握手言和”的釋義圖標(biāo),從少年法庭內(nèi)“浪子回頭金不換”七個(gè)醒目大字,到基層審判法庭“糾紛從這里化解”的大幅標(biāo)語(yǔ),處處體現(xiàn)了法院倡導(dǎo)“和”文化的獨(dú)特魅力;在審判區(qū)和辦公區(qū)充分展示法院文化的內(nèi)涵。莊重威嚴(yán)、寬敞整潔、布局規(guī)范、設(shè)備完善的審判法庭在無(wú)形中會(huì)讓人對(duì)審判法官的敬業(yè)愛崗、審慎裁判產(chǎn)生敬仰與尊重,充滿文化氣息的環(huán)境,讓人在倍感莊嚴(yán)的同時(shí)也充分地感受到了法庭的溫馨。該法院還圍繞“心靈”文化,提升法官隊(duì)伍的精氣神,通過(guò)在室內(nèi)懸掛石英鐘、名言警句等方式,在干警心中牢固樹立時(shí)間觀念、學(xué)習(xí)觀念以及健康生活理念,使該法院出現(xiàn)了公正執(zhí)法,清廉生活的良好狀態(tài)。
動(dòng)態(tài)文化建設(shè)中,該法院圍繞民生,審判文化“和”字當(dāng)頭的理念,在全員中牢固樹立責(zé)任意識(shí),圍繞審判職能,強(qiáng)化運(yùn)用審判、執(zhí)行藝術(shù),提高審判質(zhì)量、效率、效果,在刑事審判中壓住陣腳,確保平安;民商事審判中注重調(diào)解,化解糾紛;行政審判中注重協(xié)調(diào),力促官民和諧,使全法院受理各類案件的結(jié)案率達(dá)到了94.3%,其中,調(diào)撤方式結(jié)案率達(dá)64.2%。該法院從便民訴訟角度出發(fā),在立案中,堅(jiān)持集立案、咨詢、導(dǎo)訴及其他便民功能于一體的“一站式”服務(wù),處處體現(xiàn)司法文明。案件審理中,彰顯民生關(guān)懷,最大限度地追求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;切實(shí)把調(diào)解工作作為司法為民、利民、便民的有效途徑,并貫穿審判全過(guò)程。同時(shí),創(chuàng)新和傳承“馬錫武”審判方式,形成了獨(dú)具遼西特色的民事訴訟尊重民俗調(diào)處法、法理情結(jié)合調(diào)處法、以德服人調(diào)處法、求同存異調(diào)處法、先入為主調(diào)處法、冷卻擇機(jī)調(diào)處法、速戰(zhàn)速?zèng)Q調(diào)處法、綜合治理調(diào)處法的“調(diào)解八法”,使民商事案件以調(diào)撤方式結(jié)案率達(dá)到了65%以上。
隊(duì)伍建設(shè)中,該法院圍繞績(jī)效,制度文化建設(shè)以“嚴(yán)”字當(dāng)頭。制定和實(shí)施了以《崗位目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲辦法》為核心,涵蓋隊(duì)伍建設(shè)、審判管理、政務(wù)管理于一體的一系列制度,建立以立案庭為主體的案件流程、審限、執(zhí)限監(jiān)管體系,確保督辦跟蹤到位。建立以審判監(jiān)督庭為評(píng)查主體、各業(yè)務(wù)庭為自查主體、審判委員會(huì)為監(jiān)督主體的案件質(zhì)量評(píng)查管理體系。審判精細(xì)化無(wú)縫化管理的實(shí)施,大大提升了均衡結(jié)案率;圍繞底蘊(yùn),品味文化“學(xué)”字當(dāng)先。該法院采取訂閱書報(bào)、集中學(xué)習(xí)、播放“百家講壇”名師講座、開設(shè)院長(zhǎng)講堂、心理講堂等多種學(xué)習(xí)形式,強(qiáng)化干警心態(tài)建設(shè),減輕他們的心理壓力,極大地提高了干警文化素質(zhì)以及心理穩(wěn)定性、心理適應(yīng)能力和心理承受能力;圍繞正氣,道德文化“廉”字高懸。面對(duì)新形勢(shì),面對(duì)審判工作中不斷涌現(xiàn)的新問題,該法院黨組以開展向模范法官陳燕萍、先進(jìn)典型沈浩學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī),增強(qiáng)干警榮辱與共、同舟共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大局意識(shí),提高向心力和凝聚力。同時(shí),以最高法院開展的司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)為切入點(diǎn),堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真組織干警算好人生七筆賬,使干警充分認(rèn)識(shí)到法院采取的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、防止干警出問題等措施是對(duì)干警的最大關(guān)懷、最大愛護(hù),使他們樹立了嚴(yán)格自律的意識(shí)。
固態(tài)文化讓人耳目一新,動(dòng)態(tài)文化讓人心靈釋然。目前,文化建設(shè)已成為建昌法院工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。突出的文化建設(shè),使各項(xiàng)工作在高起點(diǎn)上運(yùn)轉(zhuǎn),從根本上實(shí)現(xiàn)了“人要精神、法要用好、公平正義、案結(jié)事了”的工作要求,先進(jìn)的文化,有效助推了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的深入開展,并使該法院先后榮獲了全省立案窗口先進(jìn)單位、全省法院系統(tǒng)執(zhí)行工作先進(jìn)單位和基層法院基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)單位、全市人民滿意政法單位等光榮稱號(hào)。(劉黨 趙孛 李也)
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