今年以來，山西省大同市新榮區(qū)委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以陣地建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、民主建設(shè)為重點，強力推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。

　　加大投入力度，陣地建設(shè)提檔升級

　　新榮區(qū)堅持因地制宜、統(tǒng)籌安排，立足實際、著眼長遠的原則，加大村級組織活動場所建設(shè)力度，全面推進農(nóng)村陣地建設(shè)提檔長級。今年，通過上級補助、區(qū)鄉(xiāng)自籌、社會幫扶等形式籌集資金550余萬元，新建村級活動場所21個，建筑面積2854平米，改建擴建活動場所35個，建筑面積4853平米。投資30多萬元用于農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本實現(xiàn)了村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部遠程教育站點全覆蓋。村級陣地達到了“六有”，即有“兩委”標牌、有辦公設(shè)施、有工作制度、有檔案資料、有電教設(shè)備、有黨建圖板；“五室”，即黨員活動室、兩委辦公室、電化教育室、便民服務(wù)室、文化閱覽室；“四欄”，即黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、政策宣傳欄、黨員承諾欄；“三記錄”，即會議記錄、學習記錄、活動記錄，村級組織活動場所的綜合效益得到了充分發(fā)揮。

　　實施績效管理，強化村級班子建設(shè)

　　新榮區(qū)以“一定三有”為主要內(nèi)容，制定出臺了《關(guān)于進一步加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》、《農(nóng)村黨支部書記、村委會主任考核（暫行）辦法》、《村干部崗位報酬集中統(tǒng)一發(fā)放辦法》、《農(nóng)村離任村干部享受生活補貼實施辦法》和《關(guān)于認真做好村干部檔案管理工作的通知》等一系列文件，明確了農(nóng)村“兩委”主干的工作職責、報酬待遇、考核評價、監(jiān)督管理，基本形成了責權(quán)利相統(tǒng)一的農(nóng)村干部績效管理機制，有效地增強了村干部的工作積極性，極大的提高了工作效率?，F(xiàn)在，全區(qū)農(nóng)村黨支部書記和村委會主任全部實行了結(jié)構(gòu)工資制（崗位工資+績效工資），平均工資達到7680元以上，崗位報酬全部通過區(qū)農(nóng)業(yè)銀行進行集中發(fā)放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為在職村黨支部書記和村委會主任辦理了養(yǎng)老保險；區(qū)財政今年投入28.26萬元為任職連續(xù)滿9年、累計滿15年的離任村黨支部書記和村委會主任發(fā)放生活補貼。參加2009年度考核的村黨支部書記、村委會主任共有157名，其中優(yōu)秀25名，占15.9%，稱職122名,77.7%，基本稱職10名6.4%?？己藶閮?yōu)秀、稱職的績效工資按100%發(fā)放，基本稱職的按60%發(fā)放，不稱職的扣發(fā)績效工資，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其誡勉談話。

　　加強教育管理，抓好黨員隊伍建設(shè)

　　新榮區(qū)不斷創(chuàng)新黨員教育管理模式，全面提升農(nóng)村黨員素質(zhì)。抓教育。今年，區(qū)委按照全省農(nóng)村黨建工作會議精神，按每名農(nóng)村黨員每年30元的標準將黨員培訓經(jīng)費列入財政預(yù)算。區(qū)財政已撥付黨員培訓經(jīng)費28500元。區(qū)管黨費已下拔10000元，用于基層黨員培訓和教育設(shè)施配置。目前，已培訓農(nóng)村黨支部書記、大學生村官400余人次。有120余名農(nóng)村兩委干部參加了區(qū)委黨校農(nóng)村干部大專班，接受在職學歷教育。重服務(wù)。區(qū)委組織部開通了新榮黨建網(wǎng)，站內(nèi)開設(shè)了公示公告、時政要聞、基層黨建、黨員管理、干部工作、遠程教育等欄目，開辟了黨員教育服務(wù)新途徑。網(wǎng)站開通后，已累計點擊46,000余次。 同時，不斷完善區(qū)鄉(xiāng)村三級黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已建立了1個區(qū)黨員服務(wù)中心、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)站和140個農(nóng)村黨員服務(wù)點，開通了12371黨員服務(wù)電話，累計受理黨員咨詢370余人次，為黨員辦理組織關(guān)系230余人次。強管理。建立了區(qū)委組織部、基層黨委兩級黨員信息管理系統(tǒng)，全區(qū)黨員管理基本實現(xiàn)信息化。流動黨員實行了動態(tài)管理，建立了流動黨員臺帳和數(shù)據(jù)庫，由專人負責流動黨員信息更新。

　　推行“四議兩公開”，加強基層民主建設(shè)

　　新榮區(qū)把推行“四議兩公開”工作法作為加強農(nóng)村基層民主建設(shè)、促進農(nóng)村和諧發(fā)展的重要舉措，精心組織、周密部署，嚴格程序、完善措施，結(jié)合實際、全面推行，有效推動了農(nóng)村各項工作的健康發(fā)展。深入宣傳發(fā)動。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級召開不同層次動員會，統(tǒng)一思想。區(qū)紀檢委、區(qū)委組織部舉辦了專題培訓班，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、各村支部書記和大學生村官共290余人次。鄉(xiāng)村黨組織還通過黨務(wù)公開欄、村級廣播、入戶宣傳等形式大力宣傳“四議兩公開”工作法的意義、程序、內(nèi)容、要求，引導黨員群眾支持推行“四議兩公開”工作法。規(guī)范程序內(nèi)容。推行工作中，始終堅持“五個不準”，即：執(zhí)行環(huán)節(jié)不準減、工作程序不準亂、征詢意見不準缺、思想工作不準省、公開事項不準漏，確保操作程序有章可循。區(qū)委組織部印制了5萬冊《四議兩公開工作手冊》，所有農(nóng)戶每戶一冊，統(tǒng)一為各村印制了“四議兩公開”記錄簿，并完善了黨內(nèi)情況通報制度、決策征求意見制度、民主監(jiān)督制度、責任追究制度等10項制度，規(guī)范了“四議兩公開”的議事程序、決策內(nèi)容和相關(guān)記錄。嚴格督促檢查。為了保證“四議兩公開”工作法全面順利推行，區(qū)紀檢委、區(qū)委組織部不定期深入鄉(xiāng)、村進行督導，了解推行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，向每村派出1—2名指導員，指導開展工作。同時，各村還充分發(fā)揮大學生村干部的作用，讓他們負責政策宣傳、培訓輔導、民情收集、決策監(jiān)督、會議記錄等工作，有效促進了推行工作。通過推行“四議兩公開”工作法，進一步拓寬了農(nóng)村黨員群眾參政議政的渠道，提高了基層民主管理水平，實現(xiàn)了村級事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，充分調(diào)動了農(nóng)村黨員群眾的積極性，推動了農(nóng)村各項工作順利開展。（新組宣）