為建立健全農(nóng)村社會保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，今年來，福建省南安市針對村主干待遇較低、退休后生活無保障的實(shí)際，在全市全面推行村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決村主干后顧之憂，切實(shí)激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活力。

　　堅(jiān)持“兩個(gè)強(qiáng)化”，夯實(shí)村主干參?；A(chǔ)。為確保參保工作順利開展，南安市堅(jiān)持“兩個(gè)強(qiáng)化”，有效夯實(shí)參保工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府將落實(shí)村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為調(diào)動村主干工作積極性，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，出臺了《關(guān)于組織全市村主干參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知》，成立了由市委組織部牽頭，市人事勞動保障局、市財(cái)政局、市社保中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任主體，為全市的村主干辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取電視、廣播、南安黨建網(wǎng)、召開村干部動員會、印發(fā)宣傳資料等多種方式，廣泛宣傳村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，進(jìn)一步明確村主干參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件、方式及其他相關(guān)事項(xiàng)，全面動員符合條件的村主干積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　立足“三個(gè)規(guī)范”，暢通村主干參保之路。 一是規(guī)范參保對象。凡男未滿60周歲、女未滿55周歲的現(xiàn)任行政村（社）黨組織書記、主任的人員（不含主持工作人員、機(jī)關(guān)下派掛職人員）皆屬參保的范疇。村（社）級組織其他兩委成員，若本人愿意承擔(dān)繳納全部費(fèi)用，可參照村主干參保。二是規(guī)范繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定以上年度全省在職職工月平均工資的60%作為月繳納基數(shù)，參保人員應(yīng)按月繳費(fèi)基數(shù)的26%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，26%的繳費(fèi)基數(shù)分擔(dān)比例為市財(cái)政承擔(dān)10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)8%，個(gè)人承擔(dān)8%。今年來，按照目前的標(biāo)準(zhǔn)，市一級財(cái)政劃撥資金150萬左右，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級一級財(cái)政劃撥資金120萬左右，大大減輕村主干參保負(fù)擔(dān)，受到廣大村干部的擁護(hù)。三是規(guī)范參保程序。推行了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審報(bào)、組織審核、群眾監(jiān)督”的三級審核機(jī)制，對參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的村主干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審后上報(bào)市委組織部審核；市委組織部按照村干部檔案、本人身份證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免文件“三對口”要求，嚴(yán)把審核關(guān)，對符合參保條件的村干部逐人建檔立冊，并在該村村務(wù)公開欄公示7天，接受群眾監(jiān)督。

　　落實(shí)“四個(gè)到位”， 打造村主干參?？燔?。一是專人負(fù)責(zé)到位。具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)辦作為具體參保單位，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)村干部參保工作，同時(shí)星期六和星期天也安排專人值班，全力做好村主干參保工作。二是規(guī)范管理到位。規(guī)定村主干在退休前個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年，可按月享受養(yǎng)老金待遇，達(dá)到退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，不享受養(yǎng)老金，其個(gè)人帳戶儲存額（含利息）一次性支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；在職出國定居的，經(jīng)本人申請，可將其個(gè)人賬戶儲存額一次性退還本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。同時(shí)，參保村主干在職時(shí)死亡的，或退休后領(lǐng)取基本養(yǎng)老金不滿120個(gè)月死亡的，其個(gè)人賬戶儲存額中的個(gè)人繳納部分（含利息），或個(gè)人繳納部分余額（含利息），可由指定受益人或法定繼承人繼承。三是協(xié)調(diào)服務(wù)到位。對于有些因年齡等問題不符合參保條件的，或已經(jīng)辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不愿轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，南安市靈活采用提高經(jīng)濟(jì)待遇的辦法，在村主干任職期間，參照村主干參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）承擔(dān)的數(shù)額，由市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級給予每月225元（其中市一級補(bǔ)貼125元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)貼100元）做到參保自由，待遇同等。四是考核督查到位。將村主干參保與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作考核相結(jié)合, 并采取干部分片包干責(zé)任制的形式進(jìn)行每月督查一次，確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村主干養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也把村主干參加養(yǎng)老保險(xiǎn)納入村級目標(biāo)管理考核?！八膫€(gè)到位”環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，使村主干參保工作收到了顯著成效。（南創(chuàng)辦）