重慶市巴南區(qū)魚洞街道化龍橋社區(qū)黨員考評結果公示引來居民關注。

　　崔佳攝

　　■“一講”：黨支部每月召開一次組織生活會，每個黨員據(jù)實講述上月創(chuàng)先爭優(yōu)情況；上級黨組織每兩月召開一次黨支部書記會，黨支部書記分別講述匯報前兩月創(chuàng)先爭優(yōu)情況

　　■“二評”：在組織生活會上，黨支部書記對每個黨員逐一點評；在黨支部書記會上，上級黨組織書記對所屬黨支部逐一點評。同時，按照15％的比例，分別評出優(yōu)秀黨員和先進黨支部

　　■“三公示”：黨支部每月公示黨員評比結果，上級黨組織每兩月公示黨支部評比結果

　　今年國慶長假，重慶市永川區(qū)勝利路街道萱花路社區(qū)62歲的周祖英似乎比平時還要忙碌：先是幫忙組織社區(qū)文藝活動，然后又協(xié)助社區(qū)干部挨家挨戶地進行戶口統(tǒng)計摸底調查，有時一天要走幾十戶?！白鳛辄h員，這些工作都是我向群眾承諾的事項，再累也要干好?！敝茏嬗⒄f，現(xiàn)在黨支部每月都要評“優(yōu)秀黨員”，身為普通黨員的她已經連續(xù)兩個月當選，她很想把這個榮譽保持下去。

　　在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，重慶市委認真學習貫徹中央精神，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動規(guī)律，著眼于活動目標做到推動科學發(fā)展、加強基層組織、提高隊伍管理水平相結合，活動領導做到黨政領導、黨建工作部門、編制人事部門相結合，活動內容做到與崗位職責、中心工作、重點任務相結合，活動方式做到與黨員干部工作的日常記實、月月講評、年度考核相結合，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標明確、力量到位、內容具體、方法可行，今年8月起在全市基層黨組織和黨員中全面推行“一講二評三公示”，取得了積極實效。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動之初，重慶市委在認真調研基礎上，為了“熱烈氛圍、做實內容、硬化措施、加快推進”，提出推行“一講二評三公示”，就是要讓創(chuàng)先爭優(yōu)真正融入日常工作，通過做實日常考核，改變活動結束時評先選優(yōu)“一次算總賬、憑印象投票、搞輪流坐莊”的現(xiàn)象，讓黨員在活動的全過程天天有壓力、月月添動力。

　　設崗定責　依責承諾

　　目前，重慶市90％的機關、85％的事業(yè)單位制定完善了黨員干部職工的《職位說明書》或《崗位責任書》；80％的村（社區(qū)）黨員參與了設崗定責。綦江縣古南鎮(zhèn)百步梯社區(qū)為78名無職黨員設立政策宣傳、社區(qū)保潔、信息反饋等7大類崗位，任務安排細化到月、具體到人，并統(tǒng)一上墻公布，使無職黨員創(chuàng)先爭優(yōu)也有了明確方向。

　　設崗定責之后，依據(jù)崗位職責作出公開承諾，是重慶開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)。重慶市委組織部副部長李明清介紹，依責承諾有三個特點：一是每個黨支部和黨員根據(jù)崗位職責、中心工作、群眾期盼等，嚴格按照“個人提出、組織討論、正式確定、對外公開”4步驟作出具體承諾；二是承諾事項條目化，規(guī)定基層黨組織承諾事項在10條左右，黨員承諾事項在5條左右，重點圍繞工作任務、完成標準、態(tài)度作風作出承諾；三是承諾事項一年一議、一季一定或一月一諾，根據(jù)職責要求、任務變化適時調整。

　　近來，山城市民欣喜地發(fā)現(xiàn)，出租車司機服務態(tài)度比以前好了，挑活兒、說臟話等現(xiàn)象大為減少。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，重慶出租車行業(yè)基層黨組織和黨員帶頭向社會作出了不拒載、不宰客等“八不承諾”，承諾以來出租車違章投訴同比下降43.5％，乘客滿意度提高23.6％。目前，重慶已有6.3萬個基層黨組織、134.6萬名黨員作出了公開承諾，分別占總數(shù)的95％和87％。

　　日常記實　據(jù)實講述

　　為督促黨員盡職履責、兌現(xiàn)承諾，讓評先評優(yōu)有依據(jù)，重慶采取記實與講述相結合，讓黨員把兌現(xiàn)承諾的工作實績“曬”出來。日常記實制度的具體內容是：機關事業(yè)單位的黨員人手一本工作日志，每天如實記錄日常工作和履職情況；國有企業(yè)和“兩新”組織的黨員結合生產經營工作，每天填寫生產日志、崗位日志；村和社區(qū)黨員填寫民情日志，記錄接待走訪群眾、幫助解決問題等情況。

　　機關事業(yè)單位還普遍建立三級“周工作例會”制度，每周相對固定時間，由主要領導召集班子成員、班子成員召集分管內設機構負責人、內設機構負責人召集所屬人員召開工作例會或碰頭會，通報上周工作進展情況，安排本周工作任務。

　　“要想講得好，先得干得好?！卑湍蠀^(qū)一品鎮(zhèn)樂遙村大學生村官黃辰說，每月一“講”帶來的壓力，讓黨員都更加積極地履職，對工作“推力”明顯。

　　為確保全覆蓋、有實效，各區(qū)縣、單位還積極創(chuàng)新“講述”的方式。大渡口區(qū)組織流動黨員通過書面、電話、網(wǎng)絡視頻等多種方式講述履職和兌現(xiàn)承諾情況；重慶三十七中學在“12371”黨建網(wǎng)設置“工作曬臺”，把186名黨員的講述情況全程錄像傳到網(wǎng)上，接受師生和社會監(jiān)督。目前，全市80％以上的基層黨組織建立了黨員工作日志制度，90％的基層黨組織按時完成了當月的講述。

　　逐一點評　公正推優(yōu)

　　“大橋村黨委積極帶領群眾發(fā)展家庭養(yǎng)殖，為村民尋找致富增收路子；籌資修建農村人行便道，改善生產生活環(huán)境……”憑借這段“點評意見”，江津區(qū)李市鎮(zhèn)大橋村黨委在9月份的全鎮(zhèn)“一講二評三公示”評比活動中得了“優(yōu)秀”。“評得公正，我們認?！贝迕駛冋f?！皼]評上有壓力，評上了更有壓力，要保住先進就得繼續(xù)認真兌現(xiàn)向群眾作出的承諾?！贝妩h委書記吳廷權實話實說。

　　在“評”這個環(huán)節(jié)，怎樣真正評出先進、評出動力？重慶提出了三種方式：

　　“面對面”點。采取領導點評、黨員互評相結合，對黨支部和黨員逐一點評，既肯定成績和進步，又指出差距和問題。

　　“人對人”評。與會者采取無記名投票或其它方式，對每個黨支部和黨員完成工作的進度、質量、效率、態(tài)度等方面進行評價。

　　“背靠背”議。通過設置意見箱、開展民意調查等方式，廣泛聽取群眾對黨支部和黨員履行職責、兌現(xiàn)承諾情況的意見。在此基礎上，由上級黨組織對所屬黨支部、黨支部對黨員作出綜合評價，確定先進、優(yōu)秀和其他等次。

　　萬州區(qū)委常委、組織部長譚德成認為，“每月點評”一改過去“年終一次算總賬、考核評優(yōu)走過場”的狀況，而且通過領導點評、黨員互評、群眾參評等形式，提高了點評與推優(yōu)的公信度。他介紹，萬州區(qū)還把黨員進村入戶、夜宿農家、匯集民意、惠及民生等密切聯(lián)系群眾的問題作為講評的重要內容，結合個人承諾，點對點、人對人地分門別類點評，在此基礎上評出優(yōu)秀，并督促沒按期完成任務的干部進行了整改。

　　廣泛公示　獎懲分明

　　又逢農村趕場天。酉陽土家族苗族自治縣丁市鎮(zhèn)中壩村的中心街道上人來人往。村委會門口的“公示欄”吸引了不少村民駐足觀看?！肮緳凇辈粌H將村黨支部和每名黨員公開承諾的事項一一列出，而且把每個月黨支部和黨員的評比結果也公之于眾?！俺兄Z哪些事、做得怎么樣，一看就知道。”村民們對這樣的做法十分歡迎。

　　為充分展示評選出來的先進典型，在單位內營造比學趕超的氛圍，重慶各基層黨組織普遍在公共場所、黨員活動中心設置“支部創(chuàng)先爭優(yōu)展示臺”、“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公示欄”，采取評星、插紅旗等方式，定期公示黨支部和黨員的評比結果，讓基層黨組織和黨員學有榜樣、趕有目標。

　　在此基礎上，各區(qū)縣、部門和單位紛紛結合工作實際，強化評比結果運用，做到獎懲分明，讓先進的有榮譽感，后進的有緊迫感。重慶市委政法委制作“崗位建功先鋒榜”，對“先鋒黨員”、“示范黨員”和“紅旗黨支部”、“紅星黨支部”集中張榜公示，設立流動紅旗和流動榮譽牌，機關內形成你追我趕的火熱局面；重慶醫(yī)科大附屬一院把每月評比結果與個人績效工資掛鉤，醫(yī)護人員工作主動性大大增強，改變了過去“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的狀況；九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)九里村違規(guī)使用土地，黨支部被鎮(zhèn)黨委評為差，支部書記被免去職務。

　　鏈接：“一講二評三公示”初步成效

　　□　全市黨員參加活動率達96％，已整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織252個；

　　□　全市2312支“社區(qū)紅巖黨員志愿者服務隊”近10萬名黨員義工服務社區(qū)群眾72萬多人次；

　　□　村（社區(qū)）“兩委”干部幫助解決問題235.6萬余件；

　　□　全市10.3萬名機關干部深入69.6萬戶農家，與農民同吃同住同勞動，與48.1萬戶貧困戶結親，幫扶錢物達2.9億元。