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20世紀(jì)80年代初,為實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一,國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想,并首先用于解決香港問題。按照鄧小平的論述,“一國兩制”是指在一個(gè)中國的前提下,國家的主體堅(jiān)持社會主義制度,香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度長期不變。

1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過并公布施行的《中華人民共和國憲法》第三十一條規(guī)定:國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。這體現(xiàn)了“一國兩制”構(gòu)想,為中國政府在實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一時(shí),在某些區(qū)域設(shè)立實(shí)行不同于內(nèi)地的制度和政策的特別行政區(qū)提供了直接的憲法依據(jù)。在經(jīng)過深入的調(diào)查研究后,1983年初,中國政府就解決香港問題形成了十二條基本方針政策。[詳細(xì)]

憲法和香港基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度是國家對某些區(qū)域采取的特殊管理制度。在這一制度下,中央擁有對香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán),既包括中央直接行使的權(quán)力,也包括授權(quán)香港特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治。對于香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán),中央具有監(jiān)督權(quán)力。

香港特別行政區(qū)成立后,保持原有資本主義制度和生活方式不變,法律基本不變。特別行政區(qū)依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán),保持自由港和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位、保持財(cái)政獨(dú)立,實(shí)行獨(dú)立的稅收制度,自行制定經(jīng)貿(mào)、金融和教科文衛(wèi)體政策,等等。

根據(jù)香港基本法和全國人大常委會關(guān)于處理香港原有法律的決定,香港原有法律,即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習(xí)慣法,除同香港基本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改者外,予以保留。在此基礎(chǔ)上,香港特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治,充分行使行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。[詳細(xì)]

香港特別行政區(qū)成立以來,香港社會經(jīng)濟(jì)政治大局穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展,不斷取得新成就、新進(jìn)步。

——香港居民的基本權(quán)利和自由得到充分保護(hù)。憲法和香港基本法從憲制層面確保了香港特別行政區(qū)居民的基本權(quán)利和自由,香港特別行政區(qū)還通過實(shí)施《性別歧視條例》、《種族歧視條例》、《個(gè)人資料(私隱)條例》、《獨(dú)立監(jiān)察警方處理投訴委員會條例》、《最低工資條例》等法例,為香港居民的權(quán)利和自由提供進(jìn)一步保障。特別行政區(qū)政府設(shè)立平等機(jī)會委員會、個(gè)人資料私隱專員公署、申訴專員公署、法律援助署、獨(dú)立監(jiān)察警方處理投訴委員會、法律援助服務(wù)局、婦女委員會、扶貧委員會等多個(gè)機(jī)構(gòu),協(xié)助推廣、保護(hù)居民的基本權(quán)利和自由。[詳細(xì)]

中央政府始終高度重視香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,全力支持香港應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),在謀劃和推進(jìn)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)充分發(fā)揮香港的作用,積極推動香港與內(nèi)地開展交流合作,為香港保持繁榮穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

——支持香港應(yīng)對亞洲金融危機(jī)。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)并迅速蔓延,港元受到國際投機(jī)勢力狙擊,香港金融市場動蕩,與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制度遭受沖擊,金融體系的穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅。中央政府鄭重宣布,將不惜一切代價(jià)維護(hù)香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定,堅(jiān)決支持香港特別行政區(qū)政府維護(hù)聯(lián)系匯率制度,堅(jiān)持人民幣不貶值。在中央政府的支持下,香港特別行政區(qū)政府采取果斷措施,維護(hù)了金融和社會的穩(wěn)定。[詳細(xì)]

“一國兩制”是一個(gè)完整的概念?!耙粐笔侵冈谥腥A人民共和國內(nèi),香港特別行政區(qū)是國家不可分離的部分,是直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域。中華人民共和國是單一制國家,中央政府對包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的,其唯一來源是中央授權(quán)。香港特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)不是完全自治,也不是分權(quán),而是中央授予的地方事務(wù)管理權(quán)。高度自治權(quán)的限度在于中央授予多少權(quán)力,香港特別行政區(qū)就享有多少權(quán)力,不存在“剩余權(quán)力”。同時(shí),憲法明確規(guī)定國家的根本制度是社會主義制度,并規(guī)定了國家的基本制度、領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想等制度和原則。堅(jiān)持一國原則,最根本的是要維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,尊重國家實(shí)行的根本制度以及其他制度和原則。[詳細(xì)]

1、香港本地生產(chǎn)總值由1997年的1.37萬億港元增長至2013年的2.12萬億港元,年均實(shí)質(zhì)增長3.4%。

2、香港是重要的國際銀行中心,世界排名前100位的銀行中有73家在香港營業(yè)。

3、香港是亞洲第二大和全球第六大證券市場,2013年底香港股市總市值達(dá)24.04萬億港元,在香港進(jìn)行的首次公開招股集資總額達(dá)1665億港元,居全球第二位。

4、香港頒授本地學(xué)位的高等教育院校由回歸前的12所增加至17所,其中8所大學(xué)接受政府財(cái)政資助。根據(jù)英國泰晤士高等教育研究機(jī)構(gòu)公布的2013年亞洲大學(xué)排行榜,香港大學(xué)、香港科技大學(xué)進(jìn)入前十名;2013-2014年世界大學(xué)排名中,香港大學(xué)名列第43位。

1、香港是重要的國際銀行中心,世界排名前100位的銀行中有73家在香港營業(yè)。

2、香港是全球最重要的外來直接投資目的地之一。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議《2013年世界投資報(bào)告》,香港在吸收外來直接投資方面位居全球第三位。截至2013年底,在香港注冊的海外公司有9258家,比1997年底增加83%;截至2013年6月,外資駐港地區(qū)總部有1379家,比1997年增加52.7%;截至2013年6月,外資駐港地區(qū)辦事處有2456家,比1997年增加52.5%。

3、香港國際機(jī)場是世界最繁忙的航空港之一,全球超過100家航空公司在此運(yùn)營,客運(yùn)量位居全球第五位,貨運(yùn)量多年高居全球首位,2013年航空貨運(yùn)、客運(yùn)量分別比1998年增長1.53倍和1.18倍。

4、香港是全球最大的集裝箱運(yùn)輸港口之一,2013年共處理標(biāo)準(zhǔn)集裝箱2228.8萬個(gè),比1997年增長52.9%。

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