作者：劉戈 中央電視臺財經評論員 中國人民大學重陽金融研究院高級研究員

　　《政府工作報告》在對今年經濟工作的建議中提出：著力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費，推動生活服務消費恢復。

　　中國已經全面進入到工業(yè)化發(fā)展后期，消費成為這個時期最主要的增長引擎。2022年，中國人均GDP已經超過12000美元，進入公認的消費主導經濟發(fā)展階段。我國經濟的外貿依存度從最高時的60%多，下降到2022年的34%，可以說，經濟重心已經轉變?yōu)閮刃铻橹?，消費成為我國經濟增長的主要拉動力。因而，推動消費盡快恢復是實現(xiàn)經濟增長目標的關鍵。

　　《政府工作報告》中重點提及“要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，保持政策連續(xù)性針對性”。促進消費，關鍵是要提振消費者對未來收入和保障的信心。經濟發(fā)展的總體態(tài)勢、穩(wěn)定的就業(yè)預期和逐漸完善的社會保障是消費信心的根本來源。如何讓消費者普遍產生這幾個方面的穩(wěn)定預期，可以從以下幾個方面推動。

　　一是要繼續(xù)促進民營企業(yè)健康發(fā)展，破除各種隱性壁壘，提振民間投資信心，保護企業(yè)家合法權益。民營企業(yè)提供了80%以上的就業(yè)崗位，民營企業(yè)家的信心建立起來了，自然會傳導到全社會80%的就業(yè)人口。

　　二是繼續(xù)放水養(yǎng)魚，進一步簡政放權，放寬市場準入，全面實施市場準入負面清單制度，建立良好營商環(huán)境，激發(fā)投資和創(chuàng)業(yè)。從近些年的商事改革成果看，開設企業(yè)的速度和企業(yè)到政府辦事的效率明顯提升、需要較高準入門檻的行業(yè)不斷減少，總體而言民營企業(yè)的營商環(huán)境不斷改善。但同時一些隱性問題還在一定程度上抑制企業(yè)發(fā)展，無論是技術創(chuàng)新還是商業(yè)模式創(chuàng)新都面臨極大的風險，需要民營企業(yè)有非常強的信心才敢于投入。公平的市場競爭環(huán)境，沒有天花板和玻璃門的營商環(huán)境是民營企業(yè)敢于投資擴大再生產的基礎。

　　三是繼續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險水平，加強社會保障和服務，保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)。從各發(fā)達國家現(xiàn)代化的進程看，解除民眾的后顧之憂，進一步降低醫(yī)療費用尤其是重大疾病中個人支付的費用比例對激發(fā)消費潛力有著直接的相關性。

　　四是政策推動更多的“半城市化”人口轉變?yōu)槌鞘腥丝凇Ｔ谖磥淼?5年，我國的中等收入群體規(guī)模將由當前的4億擴大到8億左右，實現(xiàn)“中等收入群體倍增”。這個數(shù)字的如期實現(xiàn)，是中國經濟轉型為消費主導的第一個大前提。

　　五是鼓勵消費領域的模式創(chuàng)新。從發(fā)達國家工業(yè)化進程的歷史看，一個國家進入工業(yè)化后期，中產階級群體將迅速擴張，按美國經濟學家加爾布雷斯的說法，就是進入了“豐裕社會”。在這個階段，生產者的目標不僅僅是滿足消費者的需求，而是要刺激消費者的需求。新的商業(yè)模式更容易建立起品牌，新的品牌更需要新的商業(yè)模式作為成長路徑，新的商業(yè)模式和新的品牌形象結合在一起，才能最大限度地刺激消費者的欲望。

　　這幾方面措施落實到位，將對消費信心提振起到關鍵作用。（劉戈）