案例簡(jiǎn)介

自貢檢察機(jī)關(guān)以全省貨運(yùn)車(chē)輛超限超載專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)對(duì)自貢市路政執(zhí)法情況包括路政人員職能職責(zé)、執(zhí)法地點(diǎn)、時(shí)間、人員、方式進(jìn)行初查，查明自貢有一伙被稱為“車(chē)串串”的群體，通過(guò)向車(chē)主收取“帶路費(fèi)”，行賄路政執(zhí)法人員，從而使超限超載貨車(chē)違規(guī)上路行駛逃避處罰。檢察機(jī)關(guān)于2014年3月27日至2014年12月17日，以涉嫌濫用職權(quán)、受賄罪、介紹賄賂罪對(duì)自貢市路政支隊(duì)國(guó)家Ⅰ類超限檢測(cè)站自貢站站長(zhǎng)俞戈、檢查組組長(zhǎng)李健、劉慶、祝波、邱軍、鐘沛等12人立案?jìng)刹?，?jīng)偵查查明自貢市路政支隊(duì)國(guó)家Ⅰ類超限檢測(cè)站執(zhí)法人員伙同 “車(chē)串串”，利用職權(quán)幫助途經(jīng)省道305貢井艾葉段的超限運(yùn)煤車(chē)、運(yùn)鹽車(chē)逃避檢測(cè)，致使應(yīng)受處罰的超限運(yùn)鹽貨車(chē)直接通過(guò)檢測(cè)站，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。2014年12月2日至2015年7月7日，自貢市中級(jí)人民法院、沿灘區(qū)人民法院、貢井區(qū)人民法院分別以濫用職權(quán)、受賄罪、介紹賄賂罪對(duì)上述12人作出有罪判決。

同時(shí)，在案件偵辦工作中，職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)及時(shí)介入案件偵查活動(dòng), 一方面緊緊抓住案件犯罪主觀和客觀方面進(jìn)行深入的調(diào)查、分析、研究,同時(shí)組織人員探索行之有效的、具有本地域特色、行業(yè)特點(diǎn)的預(yù)防措施。另一方面，及時(shí)有針對(duì)性地對(duì)該案的發(fā)案原因進(jìn)行深入分析研究, 撰寫(xiě)了《自貢路政系統(tǒng)系列職務(wù)犯罪案件剖析報(bào)告》，對(duì)存在的問(wèn)題提出合理化建議和整改措施,向自貢路政系統(tǒng)主管部門(mén)發(fā)出檢察建議,幫助建章立制,規(guī)范管理,加強(qiáng)預(yù)防,防止此類職務(wù)犯罪的再次發(fā)生。

案例影響

該案的成功辦理，對(duì)于四川省治理車(chē)輛超限超載，保障道路交通公共安全具有重大意義。四川省省委政法委書(shū)記侍俊在全省道路交通安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)上對(duì)檢察機(jī)關(guān)配合打擊超限超載、查處瀆職犯罪給予高度肯定。

2015年11月，自貢檢察機(jī)關(guān)撰寫(xiě)的《自貢路政系統(tǒng)系列職務(wù)犯罪案件剖析報(bào)告》被評(píng)為四川省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀預(yù)防調(diào)查報(bào)告。

2016年1月，自貢檢察院查辦路政執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專案組被四川省檢察院授予二等功辦案組。

該案的經(jīng)驗(yàn)做法在2015年4月召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流、全國(guó)推廣，對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦路政系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件具有指導(dǎo)意義。

典型意義

該案的查辦以審判為中心的訴訟制度改革的導(dǎo)向，采取信息引導(dǎo)偵查模式，將偵查思路從“由供到證”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝勺C到供”，前移偵查重心,在線索受理之初即對(duì)全案有通盤(pán)謀劃，對(duì)整個(gè)案件證據(jù)鏈條進(jìn)行全面謀劃,對(duì)能夠影響立案、拘留、逮捕、訊問(wèn)等工作的關(guān)鍵證據(jù)采取精細(xì)化收集、固定和保全，做到在接觸犯罪嫌疑人之前和律師介入之前將絕大部分關(guān)鍵性證據(jù)依法固定好，再與犯罪嫌疑人的供述和辯解對(duì)接，形成完整的證據(jù)鏈條和證據(jù)規(guī)模，保證強(qiáng)制措施的順利采用，減少不必要的干擾和阻力，保證案件能夠順利偵破，提高了偵查效能,確保了案件質(zhì)量，充分體現(xiàn)了職務(wù)犯罪偵查工作的法治化水平。

同時(shí)，在案件偵辦中，職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)及時(shí)介入案件偵查活動(dòng), 在情況通報(bào)、信息共享、案件分析、案件移送、預(yù)防介入等多個(gè)環(huán)節(jié)有效配合、一體統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和人力資源的優(yōu)化配置，達(dá)到了偵防一體化功能最優(yōu)化、效益最大化。