????加強(qiáng)黨性教育，提高服務(wù)群眾的科學(xué)化水平

????胡錦濤總書記指出，“一個(gè)政黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，表現(xiàn)為帶領(lǐng)人民推動(dòng)社會(huì)改革創(chuàng)新的能力，也表現(xiàn)為推動(dòng)自身改革創(chuàng)新的能力?！秉h的先進(jìn)性是它能夠領(lǐng)導(dǎo)人民完成偉大歷史任務(wù)的先決條件，而其先進(jìn)性的保持有賴于每一個(gè)黨員自覺(jué)的黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)不能完全靠書本知識(shí)，黨性是人們追求自身行為趨于合理、完美的一種社會(huì)屬性。黨性在現(xiàn)實(shí)生活中、實(shí)踐活動(dòng)中、人的心靈中，在實(shí)現(xiàn)利益的過(guò)程中和具體的言行舉止中。黨性是看得見(jiàn)摸得著的，更是有規(guī)律的和科學(xué)的。共產(chǎn)黨人就是要走出機(jī)關(guān)，走向社會(huì)，深入基層、深入群眾、帶頭實(shí)踐，并在開(kāi)放的條件下，不斷深化和擴(kuò)大人與人之間心靈的溝通和交流，更廣泛的范圍追求人類最輝煌、最高尚、最美好、最理性的思維、意志、品質(zhì)、境界、理想和信念。這是影響、支配和規(guī)范人的群體行為的總開(kāi)關(guān)，也是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)事業(yè)核心力量不竭的源泉。按照“社區(qū)工作要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)”和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，結(jié)合著大連市基層黨建的成功經(jīng)驗(yàn)，我們從最應(yīng)該解決的、最應(yīng)該提高的和最應(yīng)該掌握的三方面提出了呼倫貝爾社區(qū)黨建努力方向。

????最應(yīng)該解決的問(wèn)題是黨性教育。社區(qū)黨組織做為基層黨組織，是基層的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社區(qū)管理、化解社會(huì)矛盾、鞏固基層政權(quán)的重要職責(zé)，要通過(guò)加強(qiáng)黨員教育管理“讓懂黨的人多多的，讓不懂黨的人少少的”，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是解決思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。目前，一些黨員思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，認(rèn)為我們的黨走到今天已經(jīng)步入正軌，我們是到了該享受的時(shí)候了，從而放松了對(duì)世界觀和人生觀的改造，沒(méi)有了憂黨之心，更不會(huì)有“用生命換來(lái)的政權(quán)，要用生命去保護(hù)”這樣的理念。思想出現(xiàn)偏差，黨的基層政權(quán)也不會(huì)穩(wěn)固。這就需要我們社區(qū)黨組織去引導(dǎo)，去解決黨員思想上的“模糊”。要從共產(chǎn)黨員應(yīng)該選擇什么，應(yīng)該拒絕什么的本質(zhì)上來(lái)加強(qiáng)教育，要將這種教育上升到理想境界的高度，不斷增強(qiáng)全體黨員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在大連社區(qū)考察時(shí)，每到一處給我們視覺(jué)沖擊最大的就是黨建陣地的營(yíng)造。黨員活動(dòng)室內(nèi)鮮紅的黨旗，醒目的標(biāo)語(yǔ)，豐富的內(nèi)容以及每一塊圖板的設(shè)計(jì)都在向黨員和群眾宣揚(yáng)著黨的理念，黨的輝煌成就，身處其中，我是黨員的自豪感油然而生。這是一種潛移默化的教育，是把黨性教育藝術(shù)化，是提高黨性意識(shí)的最簡(jiǎn)單，也是最快捷的方式。堅(jiān)持“三會(huì)一課制度”、建立呼倫貝爾市莫旗黨性教育培訓(xùn)基地以及利用手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送黨建信息，等等做法，都是加強(qiáng)黨性教育，提高黨性意識(shí)的很好作法。我們就是要用各種手段傳播黨的理論、傳播黨的思想、傳播黨的先進(jìn)事跡和人物，用這些方式去喚醒黨員的黨性意識(shí)，進(jìn)而達(dá)到推進(jìn)黨的理論大眾化，全面擴(kuò)大黨組織影響力的目的。二是解決“變?nèi)恕钡膯?wèn)題。“變山變水先變?nèi)?，變?nèi)讼茸儙ь^人”、“打鐵還需自身硬”，提高整個(gè)社區(qū)內(nèi)黨員的黨性修養(yǎng)首先要提高社區(qū)黨組織書記的黨性修養(yǎng)。社區(qū)黨組織書記的黨性意識(shí)不強(qiáng)，甚至不懂黨、不抓黨、不管黨，搞不清行政與黨建的關(guān)系，這就勢(shì)必造成整個(gè)社區(qū)黨組織的思想混亂、方法不清，進(jìn)而就無(wú)法為轄區(qū)群眾提供更好地服務(wù)，群眾就不會(huì)認(rèn)可你，就不會(huì)跟著你走。所以在這方面各級(jí)黨委、組織部門固然是要大力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人黨性教育方面的培訓(xùn)，同時(shí)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人自身也要有堅(jiān)定的理想信念，高尚的道德情操，牢固的權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、義務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、先鋒意識(shí)和忠誠(chéng)意識(shí)。在這次培訓(xùn)班中也涌現(xiàn)不少優(yōu)秀典型，牙克石市紅旗社區(qū)張永蘭書記就是其中的代表。張大姐已經(jīng)58歲了，從事社區(qū)工作32年，頭發(fā)已經(jīng)花白，眼睛已經(jīng)有些花了，但她對(duì)工作卻沒(méi)有一絲的倦怠。三十年來(lái)她走家入戶達(dá)3萬(wàn)余次，用自己執(zhí)著的精神和全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，將黨的政策、關(guān)懷送到每戶居民的家中，留在社區(qū)居民的心間，“有張書記在，我們心里踏實(shí)”是社區(qū)居民對(duì)她最好的評(píng)語(yǔ)。她的那種對(duì)黨的事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng)和全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，就是黨性修養(yǎng)的最好體現(xiàn)，也就是我們?nèi)w社區(qū)書記都應(yīng)該達(dá)到的，只有這樣才能去帶動(dòng)人、影響人，才能成為轄區(qū)群眾的“貼心人”。

????最應(yīng)該提高的是社區(qū)黨支部書記的素質(zhì)。社區(qū)黨支部書記的素質(zhì)如何，直接影響到黨的路線方針政策能否在社區(qū)正確貫徹落實(shí)，直接影響著黨在人民群眾中的形象。通過(guò)幾天來(lái)在大連的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各位社區(qū)黨務(wù)工作者深深感受到自身素質(zhì)能力和服務(wù)群眾水平的不足。因此，增強(qiáng)社區(qū)黨支部書記自身素質(zhì)，提高服務(wù)社區(qū)群眾科學(xué)化水平是解決呼倫貝爾市社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提高社區(qū)黨支部書記能力素質(zhì)。各級(jí)黨委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)書記的培訓(xùn)力度，開(kāi)展集中培訓(xùn)活動(dòng)，經(jīng)常性地組織支部書記外出參觀學(xué)習(xí)，讓基層黨支部書記開(kāi)闊視野能夠近距離親身體驗(yàn)和感受到現(xiàn)代管理氣息和黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到良好的帶動(dòng)作用。開(kāi)辟社區(qū)黨支部書記培訓(xùn)平臺(tái)，運(yùn)用街道黨建網(wǎng)、社區(qū)博客、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等手段，把先進(jìn)的社區(qū)黨建工作和社區(qū)支部書記隊(duì)伍建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法傳遞給社區(qū)黨支部書記，提高社區(qū)書記素質(zhì)。同時(shí)，社區(qū)黨支部書記必須在樹(shù)立強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任意識(shí)、確立業(yè)績(jī)一流目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力增強(qiáng)自己的職業(yè)技能，提高自己的業(yè)務(wù)能力。利用黨課大講堂、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，邀請(qǐng)退休的老黨務(wù)工作者講如何做好社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，互相交流從事黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)、懇談體會(huì)，博采眾長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互受益。使好的經(jīng)驗(yàn)、好的方法得以傳承，資源共享，達(dá)到共同提高的目的。二是在火熱的實(shí)踐中提升黨支部書記自身素質(zhì)。實(shí)踐是成長(zhǎng)、積累、豐富經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。再好的培訓(xùn)，也要放在實(shí)踐中去檢驗(yàn)，去認(rèn)知，去接納。在提高黨支部書記素質(zhì)上，各級(jí)黨委、組織部門更要注重的是堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去，注重引導(dǎo)，只有出于心，入于心，才能始于行，達(dá)到最佳效果。社區(qū)黨支部書記要按照“只有開(kāi)始，沒(méi)有結(jié)束”、“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”、“缺啥補(bǔ)啥”的原則，就如何上好黨課，如何召開(kāi)支委會(huì)，如何開(kāi)好民主生活會(huì)，如何開(kāi)展好支部委員會(huì)換屆選舉等內(nèi)容，認(rèn)真積累并不斷完善自己。結(jié)合深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成加快科學(xué)發(fā)展的共識(shí)與合力，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，突出實(shí)踐特色，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推進(jìn)新型城市化進(jìn)程上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在保障改善民生上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，探索提高社區(qū)黨支部書記素質(zhì)的科學(xué)培訓(xùn)模式。借鑒呼倫貝爾市百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)的成功培訓(xùn)模式以及呼倫貝爾黨建特約信息員隊(duì)伍建設(shè)的工作方法，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建精品工程示范培訓(xùn)模式。同時(shí)，還可以針對(duì)各社區(qū)黨建工作開(kāi)展程度的不同，組織部門在深入基層詳細(xì)了解情況的基礎(chǔ)上，選擇到一些基礎(chǔ)工作好、黨建成效突出的支部，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，從過(guò)程到結(jié)果，從內(nèi)容到形式，每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，手把手地教，一點(diǎn)一滴地學(xué)。同時(shí)把觀摩學(xué)習(xí)的內(nèi)容、過(guò)程紀(jì)錄下來(lái)，全面推廣。此外，就觀摩中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢、討論和評(píng)議，進(jìn)一步加深印象，規(guī)范程序。同時(shí)還可以采用“實(shí)地模擬應(yīng)用”等方法，組織黨組織書記開(kāi)展實(shí)際應(yīng)用式的模擬訓(xùn)練，對(duì)照實(shí)物，邊講述，邊動(dòng)手操作，達(dá)到強(qiáng)化記憶，鞏固培訓(xùn)效果的目的。

????最應(yīng)該掌握的是指導(dǎo)社區(qū)黨建工作的科學(xué)方法。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨的建設(shè)，既要有信心和決心，也要有科學(xué)的方法。”大連針對(duì)城市社區(qū)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育管理模式，運(yùn)用科學(xué)的方法，有效解決了黨員與黨組織相“分離”的問(wèn)題。呼倫貝爾市在社區(qū)黨建工作中也要不斷推進(jìn)方法創(chuàng)新，為黨的建設(shè)搭建新平臺(tái)、提供新手段、打開(kāi)新視野、開(kāi)辟新空間、取得新成效，以科學(xué)的方法指導(dǎo)社區(qū)黨建工作。一是目標(biāo)管理的方法。將社區(qū)普通常員、流動(dòng)黨員、困難黨員和老黨員作為目標(biāo)管理的主體，從具體措施、進(jìn)度安排、質(zhì)量要求等方面抓好督促檢查和落實(shí)，提高社區(qū)黨建工作的質(zhì)量和效率。社區(qū)黨組織要針對(duì)社區(qū)部分老黨員年老體弱、不便參加黨組織生活，家庭困難黨員，不能及時(shí)交納黨費(fèi)等實(shí)際困難和問(wèn)題，對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行全面地排查和梳理，分類建立社區(qū)黨員基本情況信息庫(kù)，對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行分類管理。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨員服務(wù)中心、黨員服務(wù)站和黨員義工的工作職能職責(zé)，開(kāi)通黨員服務(wù)熱線電話，將年老體弱和困難黨員作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，社區(qū)黨組織主動(dòng)到老黨員、困難黨員、外出務(wù)工黨員家中，開(kāi)展社區(qū)黨組織與黨員結(jié)隊(duì)幫扶等活動(dòng)。同時(shí)，抓好對(duì)流動(dòng)黨員的管理，建立社區(qū)流動(dòng)黨員管理庫(kù)，成立流動(dòng)黨員黨支部或“流動(dòng)黨員之家”，社區(qū)黨組織定期開(kāi)展慰問(wèn)流動(dòng)黨員家屬、致流動(dòng)黨員一封信等送溫暖活動(dòng)。保證社區(qū)每一名黨員都過(guò)上正常的組織生活，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織，哪里就有黨的工作。二是分類指導(dǎo)的方法。針對(duì)社區(qū)黨建工作實(shí)際，在堅(jiān)持統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和工作原則的前提下，著眼于增強(qiáng)黨建工作針對(duì)性，從不同工作對(duì)象的特點(diǎn)出發(fā)，采取不同的工作方式和組織方式，以提高黨的建設(shè)的成效。當(dāng)前，針對(duì)一些黨員黨性意識(shí)淡薄，對(duì)黨的工作缺乏熱情和理解，主要原因是因?yàn)辄h組織的關(guān)心關(guān)懷不夠，黨員的民主權(quán)利和政治訴求得不到保障。針對(duì)這種實(shí)際情況，各級(jí)黨委和組織部門充分挖掘利用轄區(qū)資源探索成立社區(qū)黨校，專門組織開(kāi)展社區(qū)黨員學(xué)習(xí)和黨性教育活動(dòng)，在社區(qū)黨員中開(kāi)展以“串百家門、知百家情、解百家困、辦百件事”為內(nèi)容的“四百”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展為黨員過(guò)政治生日活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放黨員政治生日賀卡,重溫入黨誓詞,召開(kāi)黨員談心會(huì)等形式增強(qiáng)黨員黨性觀念和對(duì)黨組織的歸屬感。社區(qū)黨組織要結(jié)合黨員的實(shí)際需要，根據(jù)黨員的年齡、職業(yè)、特長(zhǎng)和民族特色，多設(shè)計(jì)并組織開(kāi)展適合黨員參與的黨建活動(dòng)載體，如組建各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，建立黨員中心戶，開(kāi)展社區(qū)黨員實(shí)名制設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，做到黨員人盡其才，才盡其用。三是典型推動(dòng)的方法。著眼于發(fā)揮先進(jìn)的示范引領(lǐng)作用，在社區(qū)黨組織和黨員中樹(shù)立、推廣和宣傳一批先進(jìn)典型，形成有普遍指導(dǎo)意義的樣板，使社區(qū)黨組織和黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和街道黨工委要結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全社區(qū)黨組織和黨員定期評(píng)比、定期表彰制度，各級(jí)黨委和組織部門要結(jié)合全市社區(qū)黨建精品工程創(chuàng)建工作總體要求，開(kāi)展“黨建示范”社區(qū)、黨建“特色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，抓樹(shù)一批基層社區(qū)黨組織先進(jìn)典型，通過(guò)巡回演講等形式在全市推廣，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。社區(qū)黨組織要通過(guò)黨員活動(dòng)手冊(cè)，黨員奉獻(xiàn)積分卡等形式記錄黨員日常工作、生活和參與社區(qū)活動(dòng)與建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，及時(shí)做好黨員先進(jìn)事跡的宣傳和評(píng)比和表彰工作，用身邊的人和事教育身邊的黨員。四是合理工作分工，明確職能職責(zé)的方法。著眼于全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨委和組織部門要正確區(qū)分和理順社區(qū)黨務(wù)和政務(wù)的關(guān)系，明確責(zé)任主體，根據(jù)各旗市區(qū)社區(qū)工作實(shí)際情況，探索建立完善社區(qū)政務(wù)工作準(zhǔn)入機(jī)制，緩解社區(qū)干部工作和精神壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在呼倫爾市第六次人口普查工作中，全市有1600多名社區(qū)干部協(xié)助普查員開(kāi)展工作，平均每人入戶100多戶，從調(diào)查摸底到核對(duì)數(shù)據(jù)，一戶人家平均要去上4次，加班加點(diǎn)，任勞任怨，為全市人口普查工作交上了一份滿意的答卷。所以，各級(jí)黨委、政府和組織部門要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的關(guān)心和理解，盡可能的在社區(qū)工作職能職責(zé)和社區(qū)干部的工資待遇上給予政策支持和制度保障。同時(shí)，要注重在心理上關(guān)心和關(guān)懷社區(qū)工作者，真正實(shí)現(xiàn)“用事業(yè)留人、用感情留人、也用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?。能否把社區(qū)黨建工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做精，關(guān)鍵在于社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，在實(shí)際工作中要建立社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人和黨員黨性日記制度，黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭寫黨性日記，每天記錄自己，記錄身邊的人和事，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，可研究開(kāi)展“情景互動(dòng)式”黨課，對(duì)黨員進(jìn)行理想信念教育，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟和政治素養(yǎng)。