????在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，遼寧省撫順市立足完善服務(wù)居民群眾工作體系，按照鞏固基礎(chǔ)、延伸領(lǐng)域、銜接有力的思路，在城區(qū)范圍內(nèi)著力加強了服務(wù)鏈條建設(shè)，形成了上下貫通、橫向聯(lián)動的服務(wù)體系，為和諧城區(qū)建設(shè)提供了有力的機制保障。

????縱橫結(jié)合打牢組織鏈

????一是健全組織體系。在社區(qū)建立黨總支，在樓院建立黨支部，在門洞建立黨小組，形成縱向貫通的組織布局，并加強了以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設(shè)，設(shè)立了社區(qū)黨校、市民學校及黨員、居民議事委員會，充分發(fā)揮其承上啟下的作用。二是強化組織指導(dǎo)。在各城區(qū)設(shè)立了黨建工作指導(dǎo)委員會，在各街道設(shè)立了黨建工作協(xié)調(diào)委員會，在各社區(qū)設(shè)立了黨建工作議事委員會，在各層面有機整合了橫向上的黨建資源。三是建立互動機制。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織170家單位黨組織與275個社區(qū)黨組織建立幫建對子，幫助社區(qū)搞好文明創(chuàng)建和服務(wù)群眾工作，形成了互動互促的局面。

????上下貫通延伸陣地鏈

????堅持組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)群眾的思路，加強對黨員的關(guān)懷激勵，將黨員的奉獻熱情轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實際行動。一是建立教育基地。利用優(yōu)勢教育資源，加強了市、區(qū)兩級黨員教育基地建設(shè)，先后確定了雷鋒紀念館、戰(zhàn)犯管理所等市級黨員教育基地15個，組織黨員開展專題思想教育活動，提高黨員的思想覺悟，增強其政治榮譽感。二是配套服務(wù)站點。在城區(qū)和街道層面建立黨員服務(wù)中心，在社區(qū)建立黨員服務(wù)站，在樓院建立黨員服務(wù)點，提供接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、黨務(wù)工作咨詢、受理熱線求助、代理承辦事務(wù)、黨員志愿者管理及協(xié)助建立基層黨組織和開展組織生活等服務(wù)。三是創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體。堅持陣地前移、作用延伸，在社區(qū)建立“黨員365工作室”，在樓院建立“黨員家庭活動站”，在門洞建立“黨員服務(wù)中心戶”，確定了聯(lián)系居民、思想疏導(dǎo)、出謀劃策、代辦事務(wù)、調(diào)解矛盾、救助解難6項基本職能，通過說說話、跑跑腿、想想招、聊聊天等貼近生活、貼近實際的方式，由社區(qū)黨員為居民群眾提供熱情、周到、持續(xù)的服務(wù)，幫助居民群眾解決最盼、最難、最急、最怨的問題。

????點面互動完善項目鏈

????一是拓展服務(wù)領(lǐng)域。針對社區(qū)居民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，街道和社區(qū)各級黨組織堅持做到“三個轉(zhuǎn)變”，即由完成行政部門任務(wù)向滿足居民需求轉(zhuǎn)變，由局限于傳統(tǒng)服務(wù)工作向適應(yīng)群眾多元需求轉(zhuǎn)變，由服務(wù)弱勢群體向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，將居民群眾日常工作、生活的各方面需求都納入到服務(wù)范圍之中，大大拓展了服務(wù)空間。二是做優(yōu)服務(wù)品牌。為突破服務(wù)工作一般化的狀態(tài)，各級黨組織圍繞解決居民群眾最急、最需、最難的問題，立足優(yōu)勢創(chuàng)特色，精心打造了溫馨家政、陽光代辦、社區(qū)110、就業(yè)直通車等特色服務(wù)項目，大幅度提高了服務(wù)質(zhì)量和水平，成為叫得響的服務(wù)品牌。三是集成服務(wù)項目。各街道、社區(qū)黨組織將居民日常需要的家政服務(wù)、老幼看護、醫(yī)療救助、就業(yè)援助等8大類50余項內(nèi)容作為社區(qū)服務(wù)的“菜單”，統(tǒng)一納入到各社區(qū)的“愛心超市”中，由社區(qū)統(tǒng)一管理，并推出特色服務(wù)、訂單服務(wù)、套餐服務(wù)、周期服務(wù)等服務(wù)項目，特別是為生活困難居民開設(shè)了免費和低價的生活必需品救助、就業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，受到居民的一致歡迎。

????干群聯(lián)手夯實人力鏈

????一是組建服務(wù)隊伍。通過因需組隊、因長組隊、因趣組隊等方式，將社區(qū)內(nèi)有服務(wù)能力和服務(wù)熱情的黨員組織起來，成立了政策宣傳、看樓護院、保潔護綠、糾紛調(diào)解等，共有31500余名黨員踴躍參與到承諾服務(wù)活動之中。二是用好服務(wù)骨干。各街道、社區(qū)認真進行了黨員特長情況調(diào)查，組建了法律援助、文體活動等600余支專業(yè)性較強的服務(wù)隊伍，選拔責任心強、專業(yè)能力強的黨員擔任隊長，帶領(lǐng)黨員常年不斷地開展專項服務(wù)，使他們由“平常人”變成了“香餑餑”。三是建立聯(lián)系點。市、區(qū)、街道三級主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐級建立聯(lián)系點207個，他們堅持深入聯(lián)系點調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助街道和社區(qū)解決服務(wù)居民群眾中遇到的難題，有力推動了城區(qū)服務(wù)工作。

????（遼寧省撫順市委組織部　 陳文國）