????建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，一般分為三個(gè)層次：一是要有正確的理念、明確的方向、目標(biāo)；二是要有科學(xué)的制度安排；三是不斷完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，改善各個(gè)要素。前兩個(gè)層次是戰(zhàn)略性的、全局性的，如出現(xiàn)問題，第三層次的工作就會(huì)事倍功半，甚至?xí)限@北轍；第三個(gè)層次的工作是對(duì)前兩個(gè)層次工作的落實(shí)和體現(xiàn)，這個(gè)層次的工作不扎實(shí)，前兩個(gè)層次的工作就是空談。筆者從第三個(gè)層次上就學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中特別值得注意的幾個(gè)問題談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

????提供學(xué)習(xí)動(dòng)力

????建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須實(shí)現(xiàn)全黨的全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)。全員學(xué)習(xí)要求全體黨員無(wú)一例外地在一切時(shí)間、一切地點(diǎn)、一切場(chǎng)合和一切方面投入學(xué)習(xí)。終生學(xué)習(xí)要求所有黨員在個(gè)人一生中的各個(gè)階段連續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，即“活到老，學(xué)到老”。

????學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)的核心問題是學(xué)習(xí)動(dòng)力問題。全黨學(xué)習(xí)的強(qiáng)勁動(dòng)力是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)，也是第一要解決的問題。

????中國(guó)共產(chǎn)黨有著學(xué)習(xí)的良好傳統(tǒng)。每當(dāng)中國(guó)革命或建設(shè)處于重大歷史關(guān)頭，全黨就會(huì)掀起新的學(xué)習(xí)高潮，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，創(chuàng)造并發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)，把黨的事業(yè)一次又一次推向前進(jìn)。

????但是，當(dāng)黨的事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展時(shí)，一些黨員干部的學(xué)習(xí)意識(shí)下降，學(xué)習(xí)不時(shí)會(huì)變成口號(hào)，形式主義流行、盛行。當(dāng)干部的人生觀世界觀政績(jī)觀發(fā)生偏差，干部選拔任用制度存在缺陷不能給予及時(shí)糾正時(shí)，全黨自覺學(xué)習(xí)不能蔚然成風(fēng)。

????我們黨不斷地有組織地開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，應(yīng)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)過(guò)程中面臨的各種挑戰(zhàn)，不能說(shuō)黨組織就已經(jīng)是學(xué)習(xí)型組織。因此，黨的十七屆四中全會(huì)明確提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)。

????總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，可以清楚地看出，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，最大的障礙主要不在于全黨對(duì)學(xué)習(xí)的重要性的認(rèn)識(shí)程度，而在于保持全黨學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

????第一，重視全黨學(xué)習(xí)的外在壓力。從黨組織面臨的執(zhí)政環(huán)境看，黨組織自身在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的過(guò)程面臨大量問題，作為執(zhí)政黨，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政必須不斷尋求解決新問題的新辦法。在這個(gè)過(guò)程中，廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部除了不斷學(xué)習(xí)，沒有別的選擇，這是全黨學(xué)習(xí)的外在壓力。

????第二，激發(fā)全黨學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。從黨組織自身狀況看，在新的國(guó)際格局和國(guó)內(nèi)大局中，全黨的執(zhí)政黨意識(shí)和歷史使命感、民族責(zé)任感，這是全黨學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力?？梢?，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育是增強(qiáng)全黨學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力的戰(zhàn)略性舉措。

????第三，挖掘全黨學(xué)習(xí)的深層動(dòng)力。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，只有充分認(rèn)識(shí)到，不學(xué)習(xí)就不能提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，就不能適應(yīng)崗位需要，就必然會(huì)遭遇無(wú)情淘汰，才能有緊迫感，發(fā)自內(nèi)心地要求學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)。很顯然，這需要深化干部人事制度的改革，堅(jiān)持民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，突出注重政績(jī)、群眾公認(rèn)的要求。即深化干部人事制度改革才能解決干部學(xué)習(xí)的深層次動(dòng)力問題。

????選擇學(xué)習(xí)方式

????黨組織成員個(gè)人的自主學(xué)習(xí)和黨組織的集體學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的兩種基本學(xué)習(xí)方式。選擇哪種學(xué)習(xí)方式，因人而異，因時(shí)而異。

????黨員干部的學(xué)習(xí)是一種成人學(xué)習(xí)，突出特點(diǎn)是問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向。黨員干部學(xué)習(xí)目的性很明確，那就是要解決工作生活中遇到的困惑和問題，通俗的說(shuō)法是“要管用”。黨員干部走上工作崗位后，工作是中心任務(wù)，學(xué)習(xí)是為工作更好服務(wù)的。只有學(xué)習(xí)有利于工作，才能讓學(xué)習(xí)者感覺“磨刀不誤砍柴工”，為學(xué)習(xí)而作的投入有價(jià)值，學(xué)習(xí)才會(huì)變成黨員個(gè)體的一種自主、自動(dòng)、自覺行為。

????黨員個(gè)體的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織中的一種基礎(chǔ)性的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)型組織對(duì)于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的推進(jìn)更多地表現(xiàn)為集體學(xué)習(xí)。集體學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織建設(shè)區(qū)別于以往的組織性學(xué)習(xí)的一個(gè)明顯特點(diǎn)。

????集體學(xué)習(xí)有利于廣泛借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提高個(gè)人能力、放大個(gè)人力量。成人是有一定知識(shí)的、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，其經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，一方面表現(xiàn)為其學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的形成、學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇是以自己的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)的；另一方面，黨員干部根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷接受哪些信息，拒絕哪些信息。在有相似經(jīng)歷的人組成的集體中，或有相同任務(wù)的工作團(tuán)隊(duì)中，交流工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)心得、思考結(jié)果，實(shí)現(xiàn)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與智慧的放大，這種集體學(xué)習(xí)更容易讓黨員干部在較短的時(shí)間內(nèi)取得更大的收獲。在黨組織內(nèi)部幾乎沒有什么工作是可以單打獨(dú)斗完成的，不管做什么事，解決什么問題，都需要通過(guò)集體來(lái)完成。這種集體學(xué)習(xí)導(dǎo)致的創(chuàng)造力往往超越每個(gè)人的努力之和。所以從這個(gè)意義上講，集體學(xué)習(xí)是黨組織提高政績(jī)的需要，也是黨組織學(xué)習(xí)的本質(zhì)特征。

????集體學(xué)習(xí)是黨組織自身建設(shè)的需要。加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨在不斷的挑戰(zhàn)和無(wú)限的機(jī)遇面前具有遠(yuǎn)見卓識(shí)和高效執(zhí)行力，是黨獲得人民認(rèn)同，繼續(xù)執(zhí)政、長(zhǎng)期執(zhí)政的必要條件。這就要求黨組織既有頭腦風(fēng)暴、群策群力，又要有規(guī)范化管理，雷厲風(fēng)行。交流、討論、思考、認(rèn)同、步調(diào)一致，這一切必須依靠黨組織通過(guò)集體學(xué)習(xí)，提高集體智慧才能實(shí)現(xiàn)。

????黨組織在由國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)、政黨、社會(huì)組成的國(guó)家政治系統(tǒng)中的核心地位也決定了黨組織集體學(xué)習(xí)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。一個(gè)文明的國(guó)家，必然要求國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)、政黨、社會(huì)三者之間良性互動(dòng)。黨組織集體學(xué)習(xí)，能更及時(shí)地、廣泛地獲取有效信息，并能夠更及時(shí)地、更廣泛地與其他政治系統(tǒng)交換信息，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

????由此，建立學(xué)習(xí)型黨組織，既需要抓好抓實(shí)黨員個(gè)人學(xué)習(xí)，又要探索集體學(xué)習(xí)的規(guī)律，提高集體學(xué)習(xí)的效果。

????組建學(xué)習(xí)組織

????學(xué)習(xí)組織，是學(xué)習(xí)型政黨的載體。學(xué)習(xí)組織不排斥正式組織，但更多的是非正式組織。佛瑞斯特提出學(xué)習(xí)型組織應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“三化”，即“扁平化、咨詢化、開放化”，隨著世界范圍內(nèi)的政黨、政府機(jī)構(gòu)改革，未來(lái)的政黨、政府的“三化”組織結(jié)構(gòu)清晰地勾勒出來(lái)，這意味著，正式組織可以成為學(xué)習(xí)的組織載體。

????但是，這只是趨勢(shì)，不是現(xiàn)實(shí)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)的行政組織，其長(zhǎng)期以來(lái)形成的種種壁壘難以打破，作為學(xué)習(xí)組織有著諸多局限性。如，正式組織的等級(jí)森嚴(yán)，可能對(duì)實(shí)現(xiàn)充分的學(xué)習(xí)、交流、研究產(chǎn)生障礙；每個(gè)人在學(xué)習(xí)研究上有許多方面的潛力，在比較自由的活動(dòng)中能更好地發(fā)揮出來(lái)，而靠正式組織模式通常難以做到；個(gè)人的學(xué)習(xí)和研究需要不斷具體化，而且一具體就深入。這就需要人們根據(jù)研究的興趣和程度自發(fā)地組成各種組織，打破或超越正式組織的限制。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨不排斥正式組織，同時(shí)也需要建設(shè)非正式的學(xué)習(xí)組織。

????非正式的學(xué)習(xí)組織具有自愿、高效和靈活多樣等特性。非正式組織最早由美國(guó)管理學(xué)家梅奧通過(guò)“霍桑實(shí)驗(yàn)”提出，是指人們?cè)诠餐墓ぷ鬟^(guò)程中自然形成的以感情、喜好等情緒為基礎(chǔ)的松散的、沒有正式規(guī)定的群體。這些群體不受正式組織的行政部門和管理層次等的限制，也沒有明確規(guī)定的正式結(jié)構(gòu)，但在其內(nèi)部也會(huì)形成一些特定的關(guān)系結(jié)構(gòu)，自然涌現(xiàn)出自己的“頭頭”，形成一些不成文的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。各正式組織中的非正式組織是無(wú)法消除的，最理智的選擇應(yīng)該是積極引導(dǎo)，擴(kuò)大其正面影響，控制其負(fù)面影響。

????在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，有著共同經(jīng)歷、共同愛好、共同需求的黨員自愿組合，開展定期或不定期學(xué)習(xí)活動(dòng)，會(huì)有更好的學(xué)習(xí)效果，有利于提高黨組織的整體智力和整體效能。對(duì)這些非正式的學(xué)習(xí)組織，黨組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持、指導(dǎo)。同時(shí)，黨組織還應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織需要，引導(dǎo)黨員干部隨時(shí)成立各種興趣小組、學(xué)習(xí)小組，保證黨員干部學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式均可隨時(shí)由個(gè)人決定，根據(jù)自己的特點(diǎn)和需要選擇最適合自己的某種學(xué)習(xí)，最終使全黨養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)習(xí)成為全黨的一種狀態(tài)，全黨時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)，每個(gè)黨員都認(rèn)同“處處留心皆學(xué)問”。

????實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用

????學(xué)習(xí)的成果變成實(shí)踐效果，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)才能受到各方歡迎，從而持之以恒。黨員個(gè)人與黨組織學(xué)習(xí)，一是提高智力，二是激發(fā)活力，最終形成黨組織整體的創(chuàng)造力、執(zhí)行力。學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)貴在學(xué)習(xí)，重在實(shí)踐。

????提高智力要學(xué)理論、學(xué)知識(shí)，讓自己“知道”。人的精力有限，不可能什么都學(xué)習(xí)，而是要有選擇地學(xué)習(xí)，學(xué)的東西“要精”、“要管用”。

????激發(fā)活力要把學(xué)習(xí)的理論、知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能，用以解決問題，完成任務(wù)，把“知道”變成“做到”，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。

????黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)本身的廣度、深度不難估計(jì)，但學(xué)習(xí)效果的評(píng)估卻十分復(fù)雜。如果把復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，那么，黨員及黨組織的學(xué)習(xí)效果最直接的評(píng)價(jià)和標(biāo)志，在于黨員及黨組織實(shí)踐中的行為變化，即學(xué)以致用。否則學(xué)習(xí)就難以避免形式主義、花架子和勞民傷財(cái)。

????建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，全黨學(xué)到了什么很重要，學(xué)以致用，改變了什么更重要。

????善于創(chuàng)新，是學(xué)以致用的一個(gè)標(biāo)志。我們黨學(xué)習(xí)的背景是信息化、全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，黨要面對(duì)許多新的問題，沒有現(xiàn)成答案，不創(chuàng)新沒有出路。

????創(chuàng)新表現(xiàn)為把理論、知識(shí)轉(zhuǎn)化為完成解決新問題、完成新任務(wù)的行動(dòng)的過(guò)程。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新能力已經(jīng)成了國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)政黨來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新已經(jīng)成為保持黨組織的生機(jī)活力及先進(jìn)性的關(guān)鍵。孔子曰：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！睙崆?、興趣是最好的老師。激發(fā)黨員的熱情、興趣，提高其創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性地解決新問題、完成新任務(wù)，是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)能夠更好地承擔(dān)起的任務(wù)，也是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

????高效執(zhí)行，這是學(xué)以致用的又一標(biāo)志。黨組織的執(zhí)行力是黨組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障。黨的路線方針政策確立之后，必須萬(wàn)眾一心、步調(diào)一致迅速有效地落到實(shí)處，否則就是一紙空文。黨的每一組織都是由具有不同專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)及背景的黨員組成的，為了達(dá)到一個(gè)共同的具體目標(biāo)而組合在一起的，每個(gè)黨員都在組織中承擔(dān)一定的責(zé)任，就像一臺(tái)機(jī)床的各個(gè)齒輪，只有每個(gè)齒輪都運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，整個(gè)機(jī)床才能良性運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)這種各自發(fā)揮作用又相互密切配合，既需要傳統(tǒng)的黨組織發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，又需要學(xué)習(xí)型組織發(fā)揮主動(dòng)、靈活的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“言必信、行必果”。換句話說(shuō)，促進(jìn)正式黨組織傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和非正式學(xué)習(xí)組織潛在優(yōu)勢(shì)的發(fā)掘，讓全黨的學(xué)習(xí)改變黨員行為，提高黨組織績(jī)效，保證黨的意圖的迅速有效實(shí)現(xiàn)，才能說(shuō)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)是成功的。

????（作者系中央黨校教授，博士生導(dǎo)師）