????創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，陜西省寶雞市渭濱區(qū)結(jié)合社區(qū)黨建區(qū)域性、社會(huì)性、公益性和群眾性的特點(diǎn)，積極探討新的工作方式，推行在職黨員“雙重管理”新機(jī)制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織和全體黨員在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，努力構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局，形成了黨員受教育、居民得實(shí)惠、黨建添活力的綜合效應(yīng)。

????著眼城市基層黨建工作的新形勢(shì)新要求，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，努力構(gòu)建在職黨員進(jìn)社區(qū)發(fā)揮作用的制度體系

????結(jié)合區(qū)情實(shí)際，建立了“一證四卡”制度。實(shí)行“一證”報(bào)道，在職黨員持單位黨組織開(kāi)具的報(bào)到證向社區(qū)黨組織報(bào)到，并將報(bào)到回執(zhí)交單位黨組織備案?！八目ā惫芾恚鐓^(qū)黨組織逐人建立在職黨員信息卡、服務(wù)承諾卡、活動(dòng)寫(xiě)實(shí)登記卡、評(píng)議情況反饋卡。在職“黨員信息卡”是社區(qū)負(fù)責(zé)為每位黨員建立詳細(xì)檔案，注明所在單位、年齡、特長(zhǎng)等個(gè)人信息，為黨員在社區(qū)參加活動(dòng)提供依據(jù)。“服務(wù)承諾卡”是在職黨員根據(jù)自己的特長(zhǎng)，在社區(qū)承諾的服務(wù)事項(xiàng)登記并公示，讓社區(qū)群眾了解每位黨員的承諾事項(xiàng)?！盎顒?dòng)寫(xiě)實(shí)登記卡”是對(duì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的具體情況以及完成崗位職責(zé)情況，及時(shí)進(jìn)行詳實(shí)登記，作為社區(qū)黨組織向在職黨員所在單位反饋表現(xiàn)情況的重要依據(jù)。“評(píng)議情況反饋卡”是社區(qū)黨組織在“雙評(píng)”及年終考核前，將黨員在社區(qū)的表現(xiàn)及群眾的評(píng)價(jià)情況形成詳實(shí)的評(píng)議意見(jiàn)，及時(shí)反饋到黨員所在單位黨組織，以便作為全面考核、評(píng)價(jià)黨員干部的重要內(nèi)容之一。轄區(qū)2600多名在職黨員按時(shí)到社區(qū)黨組織報(bào)到，社區(qū)黨組織逐人建檔，定期向單位黨組織反饋在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用情況。同時(shí)，社區(qū)黨組織按照“量力而行、發(fā)揮特長(zhǎng)”的原則，將在職黨員分類(lèi)編組，經(jīng)常組織他們參加“小型、多樣、經(jīng)?！钡闹黝}實(shí)踐活動(dòng)，有效鞏固社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大工作覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)參與”的轉(zhuǎn)變，由“旁觀者”向“主人翁”的轉(zhuǎn)變，成為社區(qū)黨建工作的生力軍。全區(qū)20多名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到居住地社區(qū)報(bào)到，積極開(kāi)展服務(wù)承諾，主動(dòng)參與扶貧幫困、民事調(diào)解、環(huán)境治理等社區(qū)公益性活動(dòng)。區(qū)委書(shū)記周義同志帶頭到居住地渭工路社區(qū)報(bào)到，并利用晚上、雙休日等業(yè)余時(shí)間主動(dòng)參加社區(qū)治安巡邏隊(duì)、衛(wèi)生保潔隊(duì)，與社區(qū)志愿者一起深入轄區(qū)按院進(jìn)行巡邏，和社區(qū)黨員并肩打掃衛(wèi)生，清理沿街雜物。目前，全區(qū)共創(chuàng)立了24個(gè)在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)廣泛開(kāi)展社會(huì)救助、助殘助老、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)。組建的的舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)等文化演出隊(duì)伍30支，演出80多場(chǎng)次；組織的18個(gè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作隊(duì)，化解社區(qū)居民糾紛50多次，提供法律援助20多次，發(fā)放政策法規(guī)宣傳單600多份。經(jīng)一路社區(qū)黨支部把“愛(ài)心儲(chǔ)蓄”活動(dòng)作為深化在職黨員雙重管理的抓手，用“儲(chǔ)蓄”積分卡印證志愿者的“愛(ài)心”服務(wù)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民特別是黨員參與社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性。新開(kāi)路社區(qū)15名在職黨員針對(duì)社區(qū)刑釋勞教人員較多的實(shí)際，每人主動(dòng)聯(lián)系一名幫教對(duì)象，與社區(qū)干部、樓長(zhǎng)聯(lián)合開(kāi)展幫教工作，落實(shí)幫教措施，先后幫助13名幫教對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有效維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定，社區(qū)刑釋人員無(wú)一人重新犯罪。

????著眼在職黨員個(gè)體能力素質(zhì)的差異，創(chuàng)新監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，努力構(gòu)建在職黨員作用發(fā)揮的服務(wù)體系

????實(shí)行在職黨員向社區(qū)黨組織和黨員群眾承諾，公開(kāi)承諾服務(wù)內(nèi)容和評(píng)議結(jié)果，接受單位黨員和社區(qū)黨員評(píng)議，單位黨組織和社區(qū)黨組織互通在職黨員在社區(qū)和單位表現(xiàn)情況的“雙承諾雙公開(kāi)雙評(píng)議雙反饋”機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員在社區(qū)發(fā)揮作用的監(jiān)督考核，把黨組織和社區(qū)群眾滿意不滿意作為衡量黨員發(fā)揮作用的重要標(biāo)準(zhǔn)。在職黨員真進(jìn)社區(qū)、真心服務(wù)、做出成效，以實(shí)際行動(dòng)取信于民、樹(shù)立形象。去年，社區(qū)在職黨員承諾事項(xiàng)5000多件，履諾率達(dá)98%以上。經(jīng)二路街道渭工路社區(qū)為了充分發(fā)揮每位在職黨員的特長(zhǎng)，根據(jù)社區(qū)工作實(shí)際，設(shè)置了社區(qū)文明監(jiān)督員、治安巡邏員、家教輔導(dǎo)員、交通法規(guī)宣傳員等40多個(gè)崗位，通過(guò)社區(qū)和黨員雙向選擇認(rèn)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)有崗位、為民服務(wù)有舞臺(tái)。同時(shí)，每位黨員制定和公開(kāi)自己的崗位承諾事項(xiàng)，有效發(fā)揮了在社區(qū)活動(dòng)中的模范帶頭作用。新民路社區(qū)先后組織在職黨員對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生保潔10余次，對(duì)12名70歲以上老人家庭安排專(zhuān)人上門(mén)打掃衛(wèi)生、買(mǎi)菜、洗衣服，免費(fèi)為轄區(qū)居民維修家電16次，對(duì)20戶貧困家庭進(jìn)行了“一幫一”、“多幫一”的扶貧幫困活動(dòng)，為老弱病殘進(jìn)行免費(fèi)體檢200余人次。每年“七一”前夕，社區(qū)黨組織結(jié)合“民主雙評(píng)”活動(dòng)，召開(kāi)社區(qū)居民代表、駐社區(qū)“兩代表一委員”參加的測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)在職黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議，并向單位黨組織反饋，評(píng)議結(jié)果在單位及社區(qū)同時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。單位黨組織結(jié)合社區(qū)黨組織反饋意見(jiàn)，組織黨員進(jìn)行評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果納入黨員個(gè)人年度目標(biāo)考核，作為提拔使用、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)模的重要依據(jù)。去年在社區(qū)民主評(píng)議中，滿意度較高的100多名在職黨員，經(jīng)社區(qū)反饋后，被單位黨組織評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

????著眼在職黨員全天候的監(jiān)督管理，創(chuàng)新雙向聯(lián)動(dòng)模式，努力構(gòu)建在職黨員雙重管理的長(zhǎng)效體系

????拓寬管理渠道，延伸管理范圍，實(shí)行“單位+社區(qū)”雙向聯(lián)動(dòng)模式，使在職黨員主動(dòng)把自己“八小時(shí)以外”表現(xiàn)情況、參加社區(qū)建設(shè)情況和“生活圈”、“社交圈”置于黨員群眾的監(jiān)督之下。建立區(qū)委組織部牽頭主抓、街道黨工委組織協(xié)調(diào)、單位和社區(qū)黨組織具體實(shí)施的工作格局，明確責(zé)任主體，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。把在職黨員雙向共管納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行整改通知書(shū)制度，先后對(duì)工作不力的2個(gè)基層黨組織下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。以黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)議事會(huì)、黨員服務(wù)中心（“兩會(huì)一中心”）為基礎(chǔ)，整合社區(qū)黨建資源，建立在職黨員管理聯(lián)絡(luò)站，由單位和社區(qū)分別確定聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助黨組織加強(qiáng)對(duì)在職黨員的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善管理網(wǎng)絡(luò)。新民路社區(qū)通過(guò)在職黨員聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系大地源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司為社區(qū)擴(kuò)建了辦公用房，改善了社區(qū)辦公條件。馬路街社區(qū)聯(lián)系市氣象局、姜城中學(xué)等單位出資1萬(wàn)多元，對(duì)轄區(qū)60號(hào)樓院破損墻面進(jìn)行粉刷，改善了社區(qū)的環(huán)境面貌。同時(shí)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)跟蹤督辦制度，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作實(shí)行單位和社區(qū)黨組織雙向聯(lián)動(dòng)、雙向反饋，聯(lián)合督辦、促進(jìn)落實(shí)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，廣大在職黨員積極參與“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，有效發(fā)揮了在職黨員的先鋒模范作用。

????在實(shí)行黨員雙重管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，將范圍和層面進(jìn)一步向機(jī)關(guān)干部拓展和延伸，在全區(qū)廣泛開(kāi)展“干部進(jìn)社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”活動(dòng)。目前，700多名機(jī)關(guān)干部按要求在居住地社區(qū)為居民群眾提供就業(yè)信息、政策咨詢(xún)、法律援助等服務(wù)，參與維護(hù)治安、改善環(huán)境、結(jié)對(duì)幫困等活動(dòng)，使社區(qū)建設(shè)在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了組織爭(zhēng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、服務(wù)在基層，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展良好效果。（寶雞創(chuàng)先辦）