創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，陜西千陽縣委組織部緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)村干部隊(duì)伍目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)村級干各項(xiàng)待遇，激活了村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。先后在全縣范圍內(nèi)實(shí)施公開選拔村級主要干部6期，98個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)公選，共有公選村干部112名。圍繞“一定三有”目標(biāo)，建立了村干部待遇保障機(jī)制。對村干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù)、待遇上保障，充分調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持，收到良好效果。

　　嚴(yán)格“管”，引導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)。建立村干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制和考評考核制度，采取平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的辦法，對履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查評比，依據(jù)年終考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和績效補(bǔ)貼。以縣委文件印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村干部規(guī)范化管理的意見》，從村級組織設(shè)置、工作職責(zé)、選任管理、考核待遇等作出明確規(guī)定，建立了目標(biāo)管理、幫扶培育、住村值班、誡勉淘汰、檔案管理等制度。縣委組織部不定期對村干部住村值班情況進(jìn)行暗訪抽查，對無故脫崗的給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，2010年共暗訪查崗6次、查處28人次?？h鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持加強(qiáng)村干部的教育和管理，積極引導(dǎo)他們提高思想認(rèn)識，明確村民自治內(nèi)涵，牢固樹立組織領(lǐng)導(dǎo)觀念。村黨組織書記發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，勇于牽頭抓總負(fù)全責(zé)，村委會(huì)自覺服從村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力狠抓工作落實(shí)。

　　多方“育”，全面提升綜合素質(zhì)。縣委把村干部納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，每年由縣委組織部負(fù)責(zé)，利用十大教育培訓(xùn)基地，對全縣村黨支部書記和村委會(huì)主任分別舉辦兩期培訓(xùn)班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年對農(nóng)村干部輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、主題討論、現(xiàn)場觀摩等靈活多樣的形式進(jìn)行，確保培訓(xùn)取得效果?？h級有關(guān)部門結(jié)合工作職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，多方位、多角度強(qiáng)化村干部的教育培訓(xùn)?？h委組織部每年組織三分之一的村干部外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野，解放思想，增長才干。每年組織11名后進(jìn)村干部到先進(jìn)村進(jìn)行鍛煉學(xué)習(xí)，零距離感受和學(xué)習(xí)先進(jìn)村的工作方式方法，提升工作能力。同時(shí)，堅(jiān)持素質(zhì)教育與學(xué)歷教育并重、積極開展學(xué)歷教育，鼓勵(lì)和支持村干部參加自學(xué)、函授和脫產(chǎn)進(jìn)修。

　　待遇“激”，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性。縣鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把工作實(shí)績突出、議政能力較強(qiáng)的村干部，積極推薦為各級人大代表或政協(xié)委員預(yù)備人選；對工作實(shí)績比較突出、致富帶富能力較強(qiáng)的非黨村干部，由所在村黨組織列為發(fā)展對象，積極培養(yǎng)發(fā)展；對群眾公認(rèn)，實(shí)績特別突出的，經(jīng)組織考察，予以提拔使用。2010年初，再次提高村干部補(bǔ)貼，村干部年補(bǔ)貼人均10560元，最高可拿到13960元，最低年補(bǔ)貼可拿7600元，全縣村干部補(bǔ)貼總額達(dá)到330多萬元，占全縣財(cái)政年收入的10%。三年來，1名村干部被省委表彰命名為“郭孝義式農(nóng)村黨支部書記”，4名村干部被市委先后表彰命名為“優(yōu)秀村黨組織書記標(biāo)兵”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”，10名農(nóng)村黨支部書記被縣委表彰命名為“優(yōu)秀村黨組織書記標(biāo)兵”，5名村干部被縣委提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)。

　　解除“憂”，推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對任職一年以上的現(xiàn)任村黨組織書記、村委會(huì)主任，每年拿出430元辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中個(gè)人每年負(fù)擔(dān)100元，村集體負(fù)擔(dān)200元，縣財(cái)政補(bǔ)助130元；對現(xiàn)任的4名農(nóng)民身份的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年建立800元農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中縣財(cái)政每人每年補(bǔ)助500元，個(gè)人每年負(fù)擔(dān)100元，村集體負(fù)擔(dān)200元。個(gè)人負(fù)擔(dān)部分每年年底從績效獎(jiǎng)勵(lì)工資中一次性扣除，連同財(cái)政補(bǔ)貼部分劃撥縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心個(gè)人賬戶專項(xiàng)管理，按政策兌現(xiàn)。村干部離任后到60歲，預(yù)計(jì)每年可領(lǐng)取1800-3200元不等的養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)村干部老有所養(yǎng)，老有所依。

　　真情“幫”，開展各種關(guān)愛活動(dòng)。明確規(guī)定村干部補(bǔ)貼，任何組織和個(gè)人不得隨意克扣、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。每年對農(nóng)村困難老黨員、離職老干部及省市勞動(dòng)模范進(jìn)行一次身體檢查。同時(shí)，由縣級領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)年表彰的優(yōu)秀村干部和連續(xù)任職20年以上的村干部進(jìn)行集中慰問。由縣委組織部、縣民政局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對全縣現(xiàn)任村黨組織書記、村委會(huì)主任和享受生活補(bǔ)貼的離任村級干部進(jìn)行慰問，使廣大村干部感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。今年以來，縣委創(chuàng)新機(jī)制，對離任村干部中困難黨員開展集中幫扶活動(dòng)，通過縣、鄉(xiāng)、村三級互動(dòng)幫扶，分別實(shí)施的辦法，對全縣147名困難離任村干部，從生產(chǎn)發(fā)展、生活關(guān)懷等方面進(jìn)行切實(shí)幫扶，幫助困難離任村干部脫貧致富，受到了全縣廣大村組干部的歡迎。（趙景艷　趙海平）