杭州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，健全組織，制定規(guī)劃，形成機(jī)制，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型社區(qū)（村）、學(xué)習(xí)型家庭為重點(diǎn)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

　　一、不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的政治責(zé)任

　　牢記宗旨，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。市委提出，面對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)，杭州要在21世紀(jì)的第二個(gè)十年繼續(xù)領(lǐng)跑全省、領(lǐng)先全國(guó)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，審時(shí)度勢(shì)，樹(shù)立新的學(xué)習(xí)觀念，做到以學(xué)習(xí)增長(zhǎng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，以學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，以學(xué)習(xí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。市委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真制定并落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，使學(xué)習(xí)成為工作的重要組成部分，成為中心組每個(gè)成員的自覺(jué)行動(dòng)，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全過(guò)程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念。

　　認(rèn)清責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性。市委理論學(xué)習(xí)中心組成員認(rèn)識(shí)到，不學(xué)習(xí)難以勝任本職工作，難以執(zhí)政為民，難以擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重任，必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，抓緊學(xué)習(xí)。市委出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出建設(shè)“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型城市，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。圍繞“貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型城市”開(kāi)展專題調(diào)研，開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型城市思路和對(duì)策研究，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任打下基礎(chǔ)。

　　立足發(fā)展，注重學(xué)習(xí)的實(shí)用性。市委堅(jiān)持以學(xué)習(xí)謀劃發(fā)展，以學(xué)習(xí)推動(dòng)發(fā)展，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開(kāi)拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)杭州物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨組織成為推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)的中堅(jiān)力量，職能部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型社區(qū)（村）、學(xué)習(xí)型家庭，使學(xué)習(xí)成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。充分利用“公務(wù)員大講堂”、“干部學(xué)習(xí)新干線”、“市民大學(xué)堂”、“吳山論壇”等干部群眾喜愛(ài)的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所和平臺(tái)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面，提高人民群眾對(duì)學(xué)習(xí)的關(guān)注度和參與度，大大增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的群眾性。通過(guò)廣泛宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)興起了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的熱潮。

　　二、充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用

　　領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。杭州市、區(qū)縣（市）兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、精心組織者和大力推動(dòng)者，組織閱讀中宣部、中組部推薦書(shū)目，并增加經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化等內(nèi)容學(xué)習(xí)的分量；依托“理論學(xué)習(xí)中心組報(bào)告會(huì)”平臺(tái)，市委書(shū)記任理論學(xué)習(xí)中心組組長(zhǎng)，由著名專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)，開(kāi)拓視野，提升能力素質(zhì)。在認(rèn)真抓好個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用專題報(bào)告、主題發(fā)言、下訪考察、課題調(diào)研等多種形式學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想與理清思路、學(xué)習(xí)理論與研究問(wèn)題的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。

　　認(rèn)真組織宣講。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮自身的行為導(dǎo)向和風(fēng)氣引領(lǐng)作用，重視運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，帶頭向基層黨員群眾進(jìn)行宣講，積極做帶學(xué)、促學(xué)的表率。市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門和各區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)利用下訪、調(diào)研和檢查工作的時(shí)機(jī)，在城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層干部群眾作主題宣講報(bào)告，促進(jìn)全社會(huì)學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。各城區(qū)利用各自的理論學(xué)習(xí)講壇，由“一把手”進(jìn)行形勢(shì)政策宣講，宣講對(duì)象擴(kuò)大到所屬區(qū)的全體黨員干部。在各級(jí)黨組織的示范帶動(dòng)下，全市各機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家庭等各個(gè)層面都積極投身建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)。

　　規(guī)范學(xué)習(xí)制度。根據(jù)中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》要求，市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、報(bào)告宣講制度、典型表彰制度、考核評(píng)價(jià)制度、學(xué)習(xí)檔案制度、檢查督查制度、計(jì)劃總結(jié)制度和決策論證制度共10項(xiàng)制度。市委宣傳部、組織部等有關(guān)單位形成了齊抓共管的工作格局，用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)。在制度的規(guī)范下，學(xué)習(xí)成為每個(gè)黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，學(xué)習(xí)目標(biāo)與學(xué)習(xí)效果的實(shí)現(xiàn)得到保障。

　　三、緊密結(jié)合杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐

　　破解“七難”問(wèn)題，致力改善民生。市委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“關(guān)注民生、重視民生，保障民生、改善民生”的目標(biāo)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題納入破解“七難”問(wèn)題范疇，緊緊圍繞關(guān)注幫扶困難群眾、促進(jìn)充分就業(yè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)、緩解交通“兩難”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，要求黨員干部既要關(guān)注城市居民，又要關(guān)注農(nóng)村居民；既要關(guān)注本地居民，又要關(guān)注外來(lái)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員；既要關(guān)注全體市民生活品質(zhì)的整體提高，又要關(guān)注困難群眾、低收入階層生活品質(zhì)的明顯改善。以“走進(jìn)基層、破解七難”活動(dòng)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、走近群眾，健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪和民主懇談制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)；加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，加大對(duì)違法違規(guī)和執(zhí)行不力行為的問(wèn)責(zé)力度；深入開(kāi)展“三服務(wù)一滿意”實(shí)踐活動(dòng)，完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度，抓好“96666”投訴受理，推進(jìn)“人民滿意基層站所（辦事窗口）”等創(chuàng)建工作，有效轉(zhuǎn)化了學(xué)習(xí)成果，提高了解決實(shí)際問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　增強(qiáng)創(chuàng)新能力，推進(jìn)城市建設(shè)。市委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，在全市黨員中倡導(dǎo)自我超越、改善心智、共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考；配合區(qū)縣舉辦“一把手論壇”，各街道、部門一把手輪流走上講臺(tái)，談發(fā)展、談體會(huì)，使黨員干部在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生共鳴，形成共識(shí)；在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中開(kāi)展“我在崗位上干了什么？離開(kāi)崗位后留下了什么？”主題大討論，掀起全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)熱潮。市委宣傳部堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)幫扶、服務(wù)文化創(chuàng)意企業(yè)、文化下鄉(xiāng)和“杭州文化大發(fā)展大繁榮大家談”等活動(dòng)。

　　提升創(chuàng)新能力，服務(wù)城市發(fā)展。市委理論學(xué)習(xí)中心組倡導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合、與部門的工作實(shí)際相結(jié)合，相互學(xué)習(xí)與自我修養(yǎng)鍛煉相結(jié)合，讀書(shū)、修身、立德相結(jié)合，推進(jìn)理念、知識(shí)、工作方式有效更新。各機(jī)關(guān)各部門圍繞推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)基層群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深化“三力（學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力）提升”，把黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀融入服務(wù)城市發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐之中。

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