江蘇省淮陰區(qū)以“干部帶頭、黨員爭(zhēng)先、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)”為思路，通過多種途徑幫助村級(jí)黨組織和農(nóng)村黨員提升發(fā)展富民能力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

　　機(jī)關(guān)帶農(nóng)村，提升發(fā)展力。以“農(nóng)村‘脫貧、破零、超千’三大攻堅(jiān)工程”為載體，不斷完善區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)直黨組織掛鉤指導(dǎo)村黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部幫扶困難群眾的“結(jié)對(duì)掛包幫”工作機(jī)制。深入開展百名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層走訪活動(dòng)，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員擔(dān)任駐村指導(dǎo)員，發(fā)揮幫扶單位資金、信息、人才、人脈資源等優(yōu)勢(shì)，幫助幫扶村理清發(fā)展思路、提供發(fā)展信息、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目、籌措發(fā)展資金；指導(dǎo)村級(jí)黨組織認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)”新農(nóng)村。組建“農(nóng)村流動(dòng)黨?！保闪⒁詸C(jī)關(guān)干部、黨校優(yōu)秀教師和專家學(xué)者為骨干的黨員志愿者隊(duì)伍，深入農(nóng)村廣泛開展各類便民利民、扶貧濟(jì)困、政策法規(guī)宣傳和文體娛樂等活動(dòng)。目前已結(jié)成“機(jī)關(guān)黨組織+村黨組織” 幫扶對(duì)子72對(duì)，“黨員干部+貧困群眾”幫扶對(duì)子500多對(duì)，落實(shí)幫村項(xiàng)目100多個(gè)，幫助困難群眾解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等實(shí)際問題300多個(gè)。

　　強(qiáng)村帶弱村，提升戰(zhàn)斗力。開展“強(qiáng)村牽手弱村”主題活動(dòng)，從全區(qū)篩選出36個(gè)班子戰(zhàn)斗力較弱、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的村，從受到過區(qū)以上綜合表彰的村黨組織中篩選出36個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的村，以地緣相近、自愿結(jié)合為主結(jié)成牽手對(duì)子，實(shí)施“六幫計(jì)劃”：即“幫思路、幫技術(shù)、幫規(guī)劃、幫方法、幫項(xiàng)目、幫規(guī)范”，幫助弱村制定切合實(shí)際的村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等，促進(jìn)弱村黨員干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心；發(fā)揮強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體及人才、種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)信息等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助弱村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助弱村黨員群眾確定發(fā)展項(xiàng)目，為弱村培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和致富能手，不斷提升弱村的發(fā)展能力。

　　黨員帶群眾，提升凝聚力。以打造“黨員中心戶”為載體，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，著力構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織幫扶、帶動(dòng)群眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從村組干部、設(shè)崗定責(zé)的無職黨員、流動(dòng)黨員、能人大戶、產(chǎn)業(yè)型黨組織中分類篩選有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村黨員，重點(diǎn)培養(yǎng)他們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，將他們培養(yǎng)成服務(wù)群眾的“黨員中心戶”。 建立黨員聯(lián)系幫扶群眾工作機(jī)制，定期組織黨員開展“亮、講、幫、比”創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，讓他們亮出身份和特長(zhǎng)，講出擅長(zhǎng)的知識(shí)和技能，幫出扶貧助困和推動(dòng)致富的實(shí)際成效，比出服務(wù)群眾的黨員風(fēng)范和貢獻(xiàn)，并將活動(dòng)開展情況作為民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容。活動(dòng)開展以來，全區(qū)培育農(nóng)村“黨員中心戶”2508戶，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富12362戶，幫助群眾解決就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面實(shí)際問題5267個(gè)，化解鄰里糾紛等社會(huì)矛盾2915件次，促進(jìn)了群眾發(fā)展致富和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　企官帶村官，提升引領(lǐng)力。把激發(fā)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)熱情、提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力作為農(nóng)村基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推行“企官+村官”創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式，將規(guī)模以上企業(yè)黨員經(jīng)營(yíng)管理骨干與大學(xué)生村官結(jié)成創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)子，積極幫助大學(xué)生村官謀劃發(fā)展思路、尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、破解創(chuàng)業(yè)難題、整合資金資源。廣泛開展“駐村聯(lián)企助推創(chuàng)業(yè)”系列活動(dòng)，定期邀請(qǐng)企業(yè)能人、致富能手傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí)、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能；邀請(qǐng)工商、稅務(wù)部門黨員干部講解各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以及在項(xiàng)目注冊(cè)、環(huán)保評(píng)估、證照辦理等方面的注意事項(xiàng)。實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，掛牌命名20家全區(qū)村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地，免費(fèi)讓大學(xué)生村官實(shí)踐鍛煉，力爭(zhēng)讓他們每人都掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，不斷提升發(fā)展富民的能力。目前，全區(qū)大學(xué)生村官已創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目24個(gè)，帶動(dòng)群眾致富5000余人。（王力飛 潘大圣 李晉?。?/p>