創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。先進(jìn)和優(yōu)秀不僅是評出來、選出來的，更是爭出來、創(chuàng)出來的。創(chuàng)和爭應(yīng)更多體現(xiàn)在過程中，如果只等活動結(jié)束時才評選表彰，創(chuàng)先爭優(yōu)就可能流于形式，失去本義。因此，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，必須健全競爭機(jī)制，搭建競爭平臺，讓基層黨組織和廣大黨員在比學(xué)趕超中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

　　一要搭建激勵競爭的工作平臺。在一個地區(qū)，各個部門和單位的發(fā)展基礎(chǔ)和條件不同、職能特點(diǎn)不同，要促進(jìn)相互競爭，就要分類搭建共同競爭的載體，把他們拉到同一個平臺上各顯其能，一比高低。否則，各單位畫地為牢，各自為戰(zhàn)，就會看不到差距，自我感覺良好，不利于調(diào)動工作積極性。文登市分鎮(zhèn)、市直部門、企業(yè)和不同類別村，分別搭建競爭平臺，促使基層黨組織在公平的起點(diǎn)上創(chuàng)先爭優(yōu)。比如，針對各鎮(zhèn)在發(fā)展空間、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在較大差異的實(shí)際，我們以南海新區(qū)開發(fā)為契機(jī)，依托13 萬畝國有存量建設(shè)用地，搭建了項(xiàng)目建設(shè)的平臺，按照“誰引進(jìn)、誰受益”的原則，引導(dǎo)各鎮(zhèn)將引進(jìn)的項(xiàng)目落戶到南海新區(qū)。這樣，在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上，各鎮(zhèn)不必再受用地指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施的制約，工作平臺都一樣，孰優(yōu)孰劣一目了然，促使各鎮(zhèn)全面發(fā)力，較勁發(fā)展。目前南海新區(qū)已引進(jìn)過億元的項(xiàng)目達(dá)到60 多個，今年被列入山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)九個核心區(qū)之一和五個集中集約用海重點(diǎn)區(qū)域之一。

　　二要健全激勵競爭的評價體系。考核評價機(jī)制具有導(dǎo)向性和激勵性。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，首先要建立一套科學(xué)合理的考核評價機(jī)制，激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的內(nèi)在動力。因此，要將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與目標(biāo)績效考核工作結(jié)合起來，使基層黨組織和黨員在開展活動之初就有明確的目標(biāo)，開展過程中有充足的動力，活動結(jié)束后有準(zhǔn)確的評價。在評價內(nèi)容上，逐條提出具體指標(biāo)，讓基層黨組織和黨員創(chuàng)有方向、爭有目標(biāo)。在考核方式上，應(yīng)充分考慮不同單位的發(fā)展基礎(chǔ)和客觀條件，進(jìn)行科學(xué)考核、公正評價。文登市在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，改變過去一張榜排隊(duì)的做法，實(shí)行分類別、小模塊考核。根據(jù)基礎(chǔ)條件和區(qū)位特征，將鎮(zhèn)街分成四個組考核；根據(jù)部門性質(zhì)和擔(dān)負(fù)的職責(zé)，將市直部門和駐文單位分成九個組考核；根據(jù)企業(yè)規(guī)模和效益情況，將企業(yè)分成三個組考核。每個組的工作基礎(chǔ)、任務(wù)目標(biāo)都基本相同，強(qiáng)勢單位要強(qiáng)強(qiáng)比拼，稍有松懈就會落后，弱勢單位經(jīng)過努力也能脫穎而出，增強(qiáng)了考核評價的可比性和公正性。在工作推進(jìn)上，文登市通過設(shè)置鎮(zhèn)街和部門奮進(jìn)榜、百名企業(yè)奮進(jìn)榜、50 村居奮進(jìn)榜等形式，每月通報(bào)各單位工作情況，并定期組織開展亮點(diǎn)觀摩活動，讓各單位時刻感受到競爭的壓力，不斷增強(qiáng)工作主動性。在結(jié)果運(yùn)用上，將考核情況作為評先選優(yōu)、評價使用干部的重要依據(jù)，體現(xiàn)干與不干不一樣，干好干壞不一樣，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向激勵作用。

　　三要創(chuàng)造激勵競爭的保障條件。為基層黨組織和廣大黨員提供有力支持、創(chuàng)造良好環(huán)境，是促進(jìn)競爭、推動活動扎實(shí)有效開展的重要保證。工作保障既要兼顧公平，又要體現(xiàn)效率優(yōu)先，讓干好的工作有勁頭，干不好的找不到借口。比如，在人才保障方面，只要基層需要，市里就全力支持。哪個單位需要人才，就從全市范圍選，本市找不到，就幫著從市外選，保證把最合適的人才安排到最需要的崗位。在領(lǐng)導(dǎo)保障方面，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，凡是列入全市重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目，均實(shí)行“一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一位分管領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位、一批協(xié)辦單位”的工作機(jī)制，每半月調(diào)度一次，現(xiàn)場解決困難和問題，幫助改進(jìn)思路和措施，保證了重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。

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