必須調(diào)動(dòng)“兩個(gè)積極性”———各級(jí)黨委和基層黨組織、黨員參與活動(dòng)的積極性

　　調(diào)動(dòng)這“兩個(gè)積極性”要著力抓好四點(diǎn)：

　　與正在做的中心工作緊密結(jié)合。當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)除了要與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等一系列中心工作相結(jié)合外，還必須與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“回頭看”相結(jié)合、與全面完成“十一五”，認(rèn)真謀劃“十二五”相結(jié)合、與一系列群眾最關(guān)心的惠民利民工程相結(jié)合。

　　建立嚴(yán)格管用的責(zé)任制。一是層層建立“書記抓、抓書記”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把各級(jí)書記抓活動(dòng)的力度和效果，作為檢驗(yàn)其踐行科學(xué)發(fā)展觀能力的重要標(biāo)準(zhǔn)、作為考察其駕馭全局能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是各級(jí)黨委都要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)列為黨建專項(xiàng)述職和考核評(píng)議的重要內(nèi)容，并逐步使其細(xì)化、硬化、常態(tài)化。三是強(qiáng)化制度的剛性和可操作性。要根據(jù)不同系統(tǒng)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，逐步建立因地制宜的相關(guān)制度，并逐步把制度規(guī)范化、公開化，接受人民群眾、新聞媒體以及社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　強(qiáng)化典型示范。要不斷發(fā)現(xiàn)和培樹典型，及時(shí)總結(jié)和推廣各級(jí)黨組織抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用。

　　突出“惠民”重點(diǎn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重心在基層，動(dòng)力在基層，群眾受益是目標(biāo)，群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)。要通過群眾看得見的活動(dòng)成果，來調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員的活動(dòng)積極性，凸顯創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的影響力

　　必須強(qiáng)化“動(dòng)力機(jī)制”———向“創(chuàng)”、“爭(zhēng)”要效益

　　層層對(duì)標(biāo)，防止活動(dòng)“上熱下冷”。各級(jí)各部門都要對(duì)照可學(xué)可比的先進(jìn)典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，展開全面對(duì)標(biāo)，使各個(gè)層次各個(gè)部門都形成爭(zhēng)先恐后、奮勇爭(zhēng)先的爭(zhēng)創(chuàng)局面。

　　級(jí)級(jí)認(rèn)責(zé)，防止活動(dòng)流于形式?；鶎狱h組織和黨員都應(yīng)簽訂《承諾書》，對(duì)活動(dòng)做出公開承諾。同時(shí)要主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督檢查，防止脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾、流于形式的空對(duì)空現(xiàn)象。

　　人人踐諾，防止“疲沓厭戰(zhàn)”傾向。在有條件的地方，要組織黨員佩戴黨徽，建立黨員示范戶、黨員責(zé)任區(qū)，使黨員、干部不折不扣地兌現(xiàn)自己的承諾。通過踐諾行動(dòng)，把每一名黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)出來，把每一個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷深入。

　　必須堅(jiān)持“三下原則”———眼睛下看、力量下移、工作下沉

　　眼睛下看。一是堅(jiān)持調(diào)研先行。把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的首選內(nèi)容，列入日程，有序推進(jìn)，限期完成，以滿足群眾的所思所盼。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾的創(chuàng)造性活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。三是注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，防患于未然，推動(dòng)活動(dòng)整體健康發(fā)展。

　　力量下移。要有針對(duì)性地組織機(jī)關(guān)干部下基層，改變那種“憑匯報(bào)掌握情況，用電話指導(dǎo)工作，靠會(huì)議推動(dòng)落實(shí)”的現(xiàn)象；各級(jí)活動(dòng)辦公室，要逐級(jí)逐層對(duì)活動(dòng)定期檢查，定期督導(dǎo)，定期考核，定期評(píng)價(jià)；因地制宜地組織一些抽查、暗訪等民情民意調(diào)查，摸實(shí)情，求實(shí)績(jī)。

　　工作下沉。各級(jí)黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，定期到點(diǎn)上調(diào)研、檢查、督導(dǎo)。聯(lián)系點(diǎn)的工作情況，要逐級(jí)上報(bào)，逐級(jí)調(diào)度，逐級(jí)講評(píng)，形成“一竿子插到底”的工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)；要把現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)會(huì)、達(dá)標(biāo)踐諾會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，盡量擺在基層一線召開，真正把工作重心放到基層，在基層一線發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)工作，推動(dòng)全局；有序開展“送溫暖、送健康、送平安、送文化”下鄉(xiāng)活動(dòng)，努力拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)力量下移的渠道和途徑。