近年來，陜西省西鄉(xiāng)縣以建立黨內激勵、關懷、幫扶機制為突破口，充分發(fā)揮基層黨組織“三力”作用和黨員的先鋒模范作用。通過組織引導、黨員帶頭、群眾參與，整合各種資源，創(chuàng)造性地實施了黨員“星火致富工程”，走出了一條以黨建促發(fā)展、黨員群眾共致富的農村工作新路子。

　　星火在這里點亮

　　西鄉(xiāng)縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，全縣有黨員16459名，其中1019名黨員致富無項目、缺資金、少技術，生活處于貧困狀態(tài)，占黨員總數(shù)的6.3%。特別是全縣267個村級黨組織中有174個屬于 “空殼”村和貧困村，占65%。村集體經濟基礎薄弱，發(fā)展困難，大多數(shù)黨員缺乏科技致富知識，致富本領不強，黨組織、黨員的先進性難以體現(xiàn)，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力弱化。

　　如何找準載體，增強黨員的光榮感和責任感，讓貧困黨員感受到組織的溫暖，使黨員的先鋒模范作用能夠充分體現(xiàn)出來，讓基層黨組織在社會主義新農村建設中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，西鄉(xiāng)縣委把它作為破解新時期農村黨建工作的一項重大課題，結合實際進行了一些研究探索。

　　經過反復調研、論證，多方征求意見，最終提出了以“組織三幫、黨員兩帶”（縣級扶貧幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部三級組織引導幫助黨員群眾發(fā)展產業(yè)，黨員帶頭發(fā)展經濟、帶領群眾脫貧致富）為主要內容的黨員“星火致富工程”，按照“組織引導、部門參與、黨員帶頭、大戶帶動、公司幫扶、建立基金、滾動發(fā)展”的工作模式，由縣委組織部牽頭，于2007年率先在西鄉(xiāng)楊河鎮(zhèn)蒿壩臺村進行試點。

　　星火在這里閃耀

　　生豬、茶葉是西鄉(xiāng)縣農村兩大主導產業(yè)。試點工作確定以“發(fā)展生豬產業(yè)為重點，以養(yǎng)殖能繁母豬為突破”進行實施。先期，由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責協(xié)調解決100頭能繁母豬，縣農業(yè)局、漢中軍鑫農業(yè)發(fā)展公司等單位負責新品種引進和技術服務，村黨支部按照“無脫貧愿望不給，無致富能力不給”和“困難黨員優(yōu)先”的原則，將能繁母豬優(yōu)先無償發(fā)放給困難黨員和農戶，并簽訂養(yǎng)殖協(xié)議。母豬產仔以后，黨員養(yǎng)殖戶每頭上交村黨支部400元、免費提供仔母豬3頭，群眾養(yǎng)殖戶每頭上交黨支部500元、免費提供仔母豬3頭。村黨支部再將仔母豬贈送給其他黨員和有養(yǎng)殖能力的群眾飼養(yǎng)，經過三輪贈送、滾動發(fā)展，逐步擴大能繁母豬養(yǎng)殖范圍，達到覆蓋全村。

　　為了解決生豬養(yǎng)殖技術、降低市場風險，使黨員“星火致富工程”能可持續(xù)發(fā)展，在最后一輪贈送時，每個受贈戶按每頭母豬向村黨支部繳納現(xiàn)金200元，作為成立“能繁母豬養(yǎng)殖協(xié)會”啟動資金。協(xié)會以黨支部為依托，為每頭母豬辦理保險，定期邀請專業(yè)技術人員提供技術服務，做到標準化生產、程序化防疫，最大限度地保護了養(yǎng)殖戶利益。

　　為了增加養(yǎng)殖戶的責任意識，加強對養(yǎng)殖戶的約束，縣上協(xié)調農村合作銀行，按照能繁母豬的市場價格與養(yǎng)殖戶簽訂貸款協(xié)議，養(yǎng)殖戶如按要求養(yǎng)好豬并履行贈豬義務，貸款自動免除，有效提高了村民的養(yǎng)殖積極性。一年下來，黨員“星火致富工程”覆蓋了蒿壩臺村具備養(yǎng)殖條件的30名黨員和45戶群眾，全村能繁母豬迅速發(fā)展到400余頭，產仔豬1900頭，出欄5000多頭，僅此一項人均增收500元。