????創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強基層黨建的重要抓手，也是當前和今后一個時期黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。黨委組織部門既是活動的參與者、實踐者，又是活動的組織者、推進者，必須深刻領(lǐng)會中央對活動的原則要求，緊密結(jié)合實際抓好活動的組織和落實，著力在抓出成效上下真工夫。

????圍繞中心、服務大局是黨內(nèi)各項活動的出發(fā)點和落腳點。開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須首先在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中找準定位，實現(xiàn)與中心和大局的緊密對接，把活動抓深抓實。

????在圍繞中心、服務大局上下功夫

????一要加強學習，不斷深化對活動的思想認識。要反復研學中央關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的系列文件以及中央領(lǐng)導同志相關(guān)的講話、指示和文章，不斷提高認識，自覺把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為服務政治路線和中心工作的有力推手，作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要措施，作為保持黨的先進性的有效手段，使活動切實成為推動本地科學發(fā)展的 “引擎”和引領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮先進作用的“羅盤”。

????二要明確目標，科學設定活動主題。學習實踐活動的經(jīng)驗證明，確定一個好的活動主題，對于統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進活動開展至關(guān)重要。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項長期性活動，確定主題要注意與當?shù)匕l(fā)展實際相融合，與人民群眾訴求相吻合，與部門單位工作相結(jié)合，使爭創(chuàng)目標與發(fā)展目標高度統(tǒng)一。廊坊市在活動伊始就緊密圍繞市委提出的“在全省率先實現(xiàn)科學發(fā)展、率先全面建成小康社會”工作目標，確定了“全面創(chuàng)先爭優(yōu)、建功‘兩個率先’”的活動主題和“全省爭先進、全國有影響”的活動目標，把中央、省委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求廊坊化、原則具體化、內(nèi)容實體化、目標階段化，增強了活動的指向性、針對性和實效性。

????三要認真謀劃，充分發(fā)揮活動的平臺作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是一項孤立的工作和額外的任務，黨的建設、經(jīng)濟建設、民生工作等方方面面工作都可以整合到創(chuàng)先爭優(yōu)活動這個綜合平臺上，通過倡導動員基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，推進黨建工作上水平、業(yè)務工作上臺階。在活動中，各級黨委應增強活動的“平臺意識”，自覺把黨的建設與創(chuàng)先爭優(yōu)活動一起抓，抓成一件事，力爭形成黨建與活動、工作與活動“兩促進”、“兩提高”的良好局面。

????在創(chuàng)新載體和形式上下工夫

????毛澤東同志曾經(jīng)說過：“不解決橋和船的問題，過河就是一句空話?！笨茖W設計活動的載體，就是解決活動中的“橋”和“船”問題，有助于活動取得事半功倍的效果。創(chuàng)新載體必須圍繞中心、明確主題、結(jié)合實際，突出活動的針對性和服務性，還要照顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐活動的延續(xù)性，活動各階段的連續(xù)性，使載體操作性強，特色鮮明。在這方面，廊坊市精心謀劃和實施了“建功‘兩個率先’行動”的活動載體，以“承諾”和“踐諾”為主線，通過承諾、示諾、踐諾、議諾、考諾、獎諾等環(huán)節(jié)實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動對基層黨組織和每個黨員“全覆蓋”。通過黨員人人承諾、支部個個承諾，黨員承諾上會、支部承諾上墻、領(lǐng)導承諾上報等“規(guī)定動作”，為活動的每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點制定了細化、量化的階段目標，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動不走過場，真正有抓手、有內(nèi)容、有要求，成為推動發(fā)展、惠及群眾的優(yōu)質(zhì)工程。

????在分類指導、培樹典型上下工夫

????這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動更側(cè)重廣大基層黨組織和黨員的經(jīng)常性教育實踐活動?；鶎狱h組織和黨員數(shù)量眾多，情況千差萬別，行業(yè)多種多樣，問題紛繁復雜，必須強化分類指導，強化培樹不同的典型來組織、推動好活動的開展。實踐證明，堅持點面結(jié)合是開展好這次活動的重要方法和途徑，抓好“點面結(jié)合”，就是在“全覆蓋”的同時，還要“抓得住、搞得實”。

????一方面，要堅持分類指導，抓實面上的推動。要區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，有針對性地提出不同的創(chuàng)先爭優(yōu)主題、目標、要求和內(nèi)容。做到具體問題具體分析、具體人群具體對待、具體行業(yè)具體安排。廊坊市按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，成立了17個市管黨工委活動指導小組和6個系統(tǒng)指導小組，對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學校、醫(yī)院、非公經(jīng)濟組織和新社會組織等不同類型層面的黨組織和黨員，采取面上指導與線上指導相結(jié)合的方法，進行分類指導，取得了很好的效果。

????另一方面，要堅持典型帶動，抓亮培樹的典型。要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動效應，讓基層黨組織和廣大黨員知道在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中學什么、干什么、趕超誰，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。實踐證明，越是身邊熟悉的典型，往往越能夠說服、教育、感染人。在培樹和宣傳典型方面，廊坊市重點培樹了廊坊電教奠基人、市委組織部退休干部王春才等一大批基層組織和黨員先進典型，運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨員電化教育、手機短信平臺等媒介和文藝宣傳、社會宣傳等多種手段，在全市廣泛宣傳，初步形成了人人學典型、人人爭先進的濃厚創(chuàng)爭氛圍。

????在夯實基礎、加強基層黨建上下工夫

????加強基層黨建是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的應有之義。以活動為契機，著力解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，全面提升黨建水平是本次活動的重要特點，也是活動的重要任務。

????一要抓好農(nóng)村后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。不僅要使農(nóng)村基層黨組織“優(yōu)的更優(yōu)、好的更好”，還要加強對后進黨組織的整治，提升自我轉(zhuǎn)化能力，促其“迎頭趕上”，實現(xiàn)后進趕先進、后進變先進的滾動式發(fā)展，努力以后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化帶動農(nóng)村基層黨建整體水平的提升。

????二要大力實施“領(lǐng)頭雁”工程。要靠民主選干部、靠制度管干部、靠關(guān)愛激勵干部、靠長效機制保持干部先進性，抓好農(nóng)村黨組織書記隊伍建設，選好后進村街帶頭人，激發(fā)農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。

????三要適應“村改居”的新形勢，加強社區(qū)黨的建設。要主動適應社會主義新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化的新形勢，調(diào)整黨組織設置，探索完善把黨組織建在樓宇中、建在樓道里等黨組織設置模式，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作與城市社區(qū)黨建工作的對接。

????四要以擴大黨員民主權(quán)利為突破口，全面加強黨員隊伍建設。要以尊重黨員主體地位、保證黨員民主權(quán)利為突破口，大力推行“四議兩公開”工作法，要加大基層黨務公開力度，深入實施“雙育工程”，探索建立黨內(nèi)幫扶關(guān)愛機制，全面做好基層黨員隊伍的教育、管理、服務和作用發(fā)揮工作，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入持續(xù)的動力。

????五要以黨建帶群建，擴大活動的覆蓋面和影響力。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動群團組織廣泛創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會價值取向。要堅持把群團組織建設作為黨建工作的一項重要內(nèi)容，列入重要議事日程，做到黨群建設工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，進一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎和群眾基礎，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力。

????（作者系中共廊坊市委常委、組織部長）

????閱讀提示

????【什么是“創(chuàng)先爭優(yōu)”】

????2010年4月5日，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》提出：

????創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是，推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。

????創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是，創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

????創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

????爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。????

????【開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的幾個步驟】

????一是制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動規(guī)劃。內(nèi)容包括：活動的指導思想和目標，基本內(nèi)容和要求，活動方式，評比條件、方法和獎勵辦法以及活動的組織領(lǐng)導措施等。

????二是活動規(guī)劃的實施?；顒又薪?jīng)常掌握情況，進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗。

????三是評比表彰。采取自下而上，民主評選，集中審議的方法，評選出先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，按有關(guān)規(guī)定進行表彰。