在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，安徽宣州區(qū)鰲峰街道不斷深化村級后備干部管理理念，切實抓住建立健全選任、培訓(xùn)、保障、約束機(jī)制不放松，著力強(qiáng)化村級后備干部規(guī)范化管理，切實從整體上提升“后備鄉(xiāng)軍”綜合素質(zhì)，取得初步成效。

　　健全村級后備干部選拔機(jī)制，讓后備鄉(xiāng)軍力量“強(qiáng)起來”。在選人標(biāo)準(zhǔn)上，一是確立“三化”標(biāo)準(zhǔn)。出臺《宣州區(qū)鰲峰街道村級后備干部選拔、管理工作實施意見》，明確村后備干部人選要達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)，即“年輕化”，年齡不能超過40歲；“知識化”，具備高中（中專）以上文化程度；“技能化”，掌握一門以上實用技術(shù)。二是把好“三道”關(guān)口。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，采取“推——審——考”程序確定村級后備初步人選，即街道黨工委根據(jù)工作需要確定需選拔的村級后備干部人數(shù)，采取個人報名、村黨組織審核推薦、街道審查并組織公開考試和考察的方式，選拔出符合條件、群眾公認(rèn)的村級后備干部，考選按照公開報名、資格審查、筆試、面試、考察錄用等步驟實施，全過程由街道紀(jì)工委全程監(jiān)督。審查結(jié)果在公開欄中公示。最后經(jīng)街道黨工委會研究討論通過后，報區(qū)委組織部備案。目前，全處經(jīng)過層層選拔篩選4名優(yōu)秀人才入選。

　　創(chuàng)新村級后備干部培訓(xùn)機(jī)制，讓后備鄉(xiāng)軍素質(zhì)“升起來”。根據(jù)工作需要和每名后備干部的基礎(chǔ)素質(zhì)，明確培養(yǎng)方向，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有計劃地加強(qiáng)對后備干部的教育培養(yǎng)。一是專門培訓(xùn)。依托大專院校、各級黨校和農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)基地，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、聯(lián)合辦班、專題輔導(dǎo)等形式，對村級后備干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們盡快達(dá)到擬任職務(wù)的要求。二是實踐鍛煉。指導(dǎo)各村普遍設(shè)立了“支部書記助理”和“村主任助理”崗，積極創(chuàng)造條件，讓后備干部承擔(dān)各種急難險重任務(wù)，參與村級事務(wù)管理，在親身實踐中學(xué)本領(lǐng)、長才干，提高實際工作能力。三是專人幫帶。指導(dǎo)各村黨組織按照培養(yǎng)目標(biāo)，對確定的后備干部，實行班子成員“一對一”幫帶，既向他們傳授崗位業(yè)務(wù)知識，又提高他們的黨性修養(yǎng)，磨練他們的作風(fēng)和意志，促其盡快成熟。目前全處4名村級后備干部全部達(dá)到大專學(xué)歷。

　　完善村級后備干部保障機(jī)制，讓后備鄉(xiāng)軍干勁“足起來”。村級后備干部與街道黨工委簽訂聘用合同，聘期為一年。聘用期間其培養(yǎng)、管理和村干部相同，并給予每月誤工補(bǔ)貼512元，享受績效工資待遇和“計生月積分”獎勵，同時參照一般村干部標(biāo)準(zhǔn)享受養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，誤工補(bǔ)貼和保險費用由街道財政統(tǒng)一承擔(dān)（其中養(yǎng)老保險街道承擔(dān)70%，個人承擔(dān)30%），績效獎金每人每年不低于3500元以內(nèi)。工作突出的，優(yōu)先作為下一屆村“兩委”干部候選人。具體培養(yǎng)、管理及考核細(xì)則由街道黨工委制定。

　　建立村級后備干部約束機(jī)制，讓后備鄉(xiāng)軍作風(fēng)“正起來”。村級后備干部實行年度考核和評議制度，由街道黨工委每年對村級后備干部進(jìn)行考核，按照“黨工委考評、本人自評、群眾參評”的要求,每年結(jié)合“雙述雙評”活動對村級后備干部進(jìn)行考核評議。在此基礎(chǔ)上，街道黨工委還組織黨員和村民代表對后備干部進(jìn)行一次民主評議，評議結(jié)果作為村級后備干部使用及績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，真正把政治思想、道德品質(zhì)不高，工作實績不突出，模范帶頭作用不明顯，群眾威信不高的后備干部予以淘汰。（吳圣）