中共孝感市孝南區(qū)委常委、組織部長 劉強

　　在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，湖北省孝感市孝南區(qū)緊緊圍繞實現(xiàn)把孝感建設(shè)成為武漢城市圈副中心城市，把孝南建設(shè)成副中心城市核心區(qū)目標(biāo)，狠抓黨的基層組織建設(shè)，提出夯實黨建工作基礎(chǔ)“四不留”目標(biāo)，切實為建設(shè)副中心城市（孝感）核心區(qū)提供組織保證。

　　優(yōu)化黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)，不留“空缺”

　　實現(xiàn)副中心城市核心區(qū)的組織建設(shè)目標(biāo)，關(guān)鍵靠班子，重點在干部，必須下大氣力抓好以基層組織書記為重點的基本隊伍建設(shè)。一是拓寬視野選人。既鼓勵外出創(chuàng)業(yè)致富能人、民營企業(yè)成功人士、轉(zhuǎn)業(yè)退伍優(yōu)秀軍人、企業(yè)下崗專技人員回村任職，又注重從機關(guān)企事業(yè)單位在職、離退休或改非干部、優(yōu)秀大學(xué)生、“一村一”大學(xué)生、選聘生中培養(yǎng)選拔，打破地域、行業(yè)、身份等界限，把優(yōu)秀分子選拔到黨組織書記隊伍中來。二是培養(yǎng)多能人才。采取在崗培訓(xùn)輪訓(xùn)、脫產(chǎn)半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、上掛下派鍛煉、交流掛村任職等形式，著力培養(yǎng)一批“回歸型”、“農(nóng)工型”、“城鄉(xiāng)型”、“專技型”和“專職型”，有能力推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、建設(shè)核心城區(qū)的基層黨組織帶頭人隊伍。三是落實關(guān)愛措施。今年將在近年已考錄11名村主職為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)面向基層招錄和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)成員；在已為2153名離任村干部發(fā)放生活補貼、522名在職村主職干部辦理養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，財政再拿出600萬元為1045名在職村副職干部辦理養(yǎng)老保險；落實村干部生病看望、家訪慰問、節(jié)日走訪、定期體檢等制度。

　　推進黨建工作全覆蓋，不留“空檔”

　　按照“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用充分發(fā)揮”的要求，積極推進黨建工作全覆蓋。一是優(yōu)化設(shè)置農(nóng)村黨組織。在小香蔥、小龍蝦、黃梔子、早蜜桃等黨員人數(shù)不斷增多的協(xié)會，推行“產(chǎn)業(yè)聚集、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、鄉(xiāng)村園區(qū)、合作組織、專業(yè)協(xié)會”等各種類型黨組織設(shè)置模式，形成“一產(chǎn)業(yè)一支部、一鏈點一小組”的組織格局；順應(yīng)核心區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)人口流動趨勢變化，積極探索在其居住地、工作地建立新型基層組織模式，在北京、上海、江蘇、云南等外出黨員集中地再建立一批黨組織；積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社（合作社）聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織等模式。二是優(yōu)化設(shè)置社區(qū)黨組織。按照“地緣”關(guān)系，以居民樓院、住宅小區(qū)為單元設(shè)置黨組織，形成以樓棟黨支部為堡壘、廣大黨員為主體、居民群眾廣泛參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的黨建新格局。三是優(yōu)化設(shè)置企業(yè)黨組織。按照“就近、便利、適宜”的原則，抓好以非公組織和社會組織為重點的黨組織組建工作；在生活包裝用紙、機械電子家具、醫(yī)藥食品飲料、新型建材等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，成立行業(yè)協(xié)會黨組織；向未建立黨組織的非公經(jīng)濟組織和社會組織選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員；設(shè)立區(qū)直機關(guān)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委。

　　加強村級組織陣地建設(shè)，不留“空白”

　　以自籌、整合、社會支持、部門幫扶、項目支撐和籌建人帶資等方式，采取有條件新建一批、原有辦公室擴建一批、利用撤并學(xué)校及老房產(chǎn)改建一批、“城鄉(xiāng)結(jié)對”幫建共建一批等辦法，力爭用3-5年時間使全區(qū)所有的村達到有不低于120平方米、社區(qū)不少于300平方米的辦公活動場所。從今年起區(qū)政府每年投入100萬元，對每個新建的辦公活動場所給予3萬元獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套獎勵2萬元。同時整合各方資源，按照“二十個一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心，配套建好說事議事懇談室、綜合服務(wù)社等，實現(xiàn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、事務(wù)、商務(wù)“一站式”服務(wù)。

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不留“空殼”

　　搶抓機遇，創(chuàng)新方法，用3年左右的時間，力爭90%以上的村集體年純收入達到5萬元以上，消除集體經(jīng)濟“空殼”村。一是依托自然資源，發(fā)展“資源節(jié)約型”集體經(jīng)濟。二是依托集體土地，發(fā)展“土地流轉(zhuǎn)型”集體經(jīng)濟。三是依托現(xiàn)有資產(chǎn)，發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營型”集體經(jīng)濟。四是依托合作經(jīng)濟組織，發(fā)展“合作服務(wù)型”集體經(jīng)濟。五是依托地域優(yōu)勢，發(fā)展“物業(yè)開發(fā)型”集體經(jīng)濟。